"中国罕见对外籍企业高管提出指控"——湖南省长沙市公安局14日宣布对英国药企葛兰素史克(中国)公司涉嫌在华行贿案侦查终结，日前依法移送检察机关审查起诉，这引起外媒高度关注。

　　
葛兰素史克行贿事件

　　美联社称，这是葛兰素史克贿赂案件曝光近一年来，该公司的英籍高管首次被中国当局指控，之前该公司一直坚称涉案人员全部是中国雇员。葛兰素史克公司周三表示，对中国提出的贿赂指控"深感忧虑"。尽管该案的经济犯罪性质一目了然，但仍有西方媒体试图为其开脱，"中国医疗行业充斥着腐败，葛兰素史克可能是替罪羊"成为14日出现频率最高的说辞。

　　
葛兰素史克事件高官受贿一览表

　　路透社14日报道称，中国长沙市公安局当天发表声明，对葛兰素史克(中国)投资有限公司(以下简称GSKCI)涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿案作出解释，并首次指控该公司英籍高官马克·赖利(中文名马克锐)"指示下属贿赂中国医生及医疗机构官员，从而获得大额非法收入"。声明说，马克锐2009年1月就任GSKCI处方药事业部总经理后，为了完成GSK总部下达的高额销售增长指标，全面倡导"以销售产品为导向"的经营理念，将贿赂成本预先摊入药品成本，通过大肆贿赂医院、医生、医疗机构、医药相关协会组织等部门及其所属人员推销药品，牟取非法所得数十亿元。

　　葛兰素史克公司总部设在英国，分公司遍布100多个国家，生产处方药、疫苗和保健品。该公司在中国有研发中心和6个生产基地，在中国有5000多名员工，公司营业收入从2009年的39亿元上升到了2012年的69亿元。警方称，此案共涉及46人，葛兰素史克在中国所有的工厂和部门都卷入了犯罪阴谋中。路透社称，这是自2009年澳大利亚矿业公司力拓在中国陷入行贿案后中国最大的外企贪腐案。力拓案中，力拓公司在华4名高管被判刑7年至14年，其中包括一名澳大利亚籍华人。

　　葛兰素史克公司14日发表声明，称其"严肃地对待中国的相关指控，这些指控有违葛兰素史克的价值观"，并表示该公司"希望得到合理解决，继续为中国及其民众的健康与幸福做出重要贡献"。2013年7月，葛兰素史克行贿案被曝光后，马克瑞被去职并离开中国，之后返回中国协助警方调查。英国《每日电讯报》称，据信他目前仍在中国境内，其护照已被没收。英国驻上海总领事馆称已与他取得联系，并为其提供领事协助。路透社14日评论称，在中国，行贿罪名最高可以被判处终身监禁，对葛兰素史克公司的任何行贿指控都将导致当局剥夺其营业执照。"中国对葛兰素史克公司的严厉指控震惊了业界"，文章称，上海美国商会会长季瑞达称，他对此结果感到惊讶。一名律师称，"葛兰素史克案在中国引起了每个人的注意，中国当局意在杀鸡儆猴，这将在业界引发连锁效应"。

　　自案发以来，葛兰素史克公司多次承认在中国的错误行为，但这显然并不妨碍媒体为其开脱。BBC驻上海记者14日撰写评论称，该案"肯定有部分政治原因"，"中国医疗行业充斥着腐败，低收入的医生、官员和当地药品供应链无一例外，葛兰素史克可能是替罪羊"。该记者还称，"外企是中国反腐行动中最容易被打击的目标，而选择一家英国公司更加诱人，考虑到中国对英国首相卡梅伦2012年会见达赖喇嘛的愤怒"，"如果中国不能举出更多证据，这将成为英国现代对华外交的一课"。

　　据《卫报》称，除了中国，葛兰素史克在波兰也正面临行贿医生的指控，在该案中，葛兰素史克的英国总部据信也牵涉其中，"如果在任何一个国家的指控被证明属实，该公司都违反了英国的反腐败法案和美国的反海外行贿法案"。《华尔街日报》14日说，国际各大制药公司一直将中国视为一个前景光明的市场，行贿指控对葛兰素史克将是重大打击，该案也让在中国的外资企业对腐败行为更加提高警惕。

　　中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建14日接受《环球时报》记者采访时表示，葛兰素史克行贿案的结果并无意外之处，这一案件将促使外国企业在新的环境下改进在华销售方式，符合中国的法律。他表示，尽管在医药界鲜有相关先例，但在其他领域里有不少外国人在中国遭起诉的情况，这也是中国给予外国人"国民待遇"的一个例证。

相关新闻：

　　历经10个多月的侦办，葛兰素史克（中国）投资有限公司（以下简称GSKCI）涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案已侦查终结，于日前依法移送检察机关审查起诉。

　　
GSKCI捞金术揭底

　　葛兰素史克此前曾表示，该公司的部分员工可能违反了中国法律，目前公司正在配合调查。早在2006年，原国家药监局局长郑筱萸案曝光之后，38家当时在华的外资药企就联合发布过声明，共同抵制商业贿赂，禁止员工贿赂医生。

　　据新华社的报道，侦查机关现已查明，2009年1月犯罪嫌疑人马克锐就任犯罪嫌疑单位GSKCI处方药事业部总经理后，为了完成GSK总部下达的高额销售增长指标，在犯罪嫌疑人张国维等人支持下，全面倡导“以销售产品为导向”的经营理念，强调“没有费用，就没有销量”的销售手段，先后组建和扩充了多个销售部门，将贿赂成本预先摊入药品成本，并组织各部门在虚高药价条件下，通过大肆贿赂医院、医生、医疗机构、医药相关协会组织等医药销售相关部门及其所属人员推销药品，牟取非法所得数十亿元。

　　据侦查机关介绍，GSKCI在中国销售的药品大多冠以海外原研药名义，在药品进口前通过转移定价的方式，增高药品报关价格，在将巨额利润预提在境外的基础上，设定高额销售成本用于支撑贿赂资金。GSKCI药品的价格远高于在其他国家的价格，最高的达到其他国家的7倍。通过贿赂销售，GSKCI的主营业务收入实现了逐年攀升，从2009年的39亿余元，增长至2012年的69亿余元。在此期间，马克锐等犯罪嫌疑人组织其财务部门，采取在GSK内部虚假交易的手段，将在中国境内的绝大部分违法所得作为采购成本转移到境外预设的公司结算。其巨额贿赂成本及违法所得，实际上都通过虚高的药价转嫁给中国的病患人员和国家财政承担。

　　侦查表明，为了刺激增加销售额，GSKCI采取多种方式鼓动销售员工“轻合规，重销售”，不但向员工提供高额销售费用，还制定了奖惩制度，完成销售指标获得高额奖金，完不成者则面临着被解雇或无法升迁的命运。马克锐等公司高管人员组织各部门，在各种公开场合和行政执法部门检查中，极力回避和掩护贿赂销售行为，努力维护行贿费用的资金输出渠道。

　　侦查机关查明，在处方药和疫苗销售过程中，GSKCI下属各药品生产企业、与经营相关的各部门全面参与，建立自营药品销售、外包药品销售、“冷链”（疫苗）销售、大客户团队销售、危机公关五条“贿赂链”，形成了医药代表贿赂医生、地区经理贿赂大客户、大区经理贿赂VIP客户、市场部贿赂专家、大客户部贿赂机构的贿赂网，贿赂销售行为涉及全国各地。侦查机关查明，为抢占市场份额，GSKCI通过贿赂设置排他性障碍，提高药品市场销量。2010年以来，因肝炎药“贺普丁”专利药资格到期、大量国内仿制药即将大量上市，GSKCI先后实施所谓“长城计划”、“龙腾计划”，行贿数千万元，并明确要求不得采用国产同类药品。实施“长城计划”后，不少医院不再采购贺普丁国内同类药品。

　　事实上，中国市场是葛兰素史克和其他全球制药公司最看好的销售市场之一。葛兰素史克三大业务领域为处方药、疫苗和消费保健品。目前是在华规模最大跨国制药公司之一，投资总额超过5亿美元，在中国拥有5000多名本土员工，1个全球全功能的研发中心及6家生产基地。葛兰素史克曾预测到2015年中国市场将达到1000亿美元规模。（编辑 陈龙）