桦甸市隶属于吉林省吉林市，位于吉林省东南部，地处龙岗山脉北侧，第二松花江上游，东界敦化市，南临靖宇县、抚松县、辉南县，西接磐石市，北与永吉县、蛟河市毗邻;幅员面积达6624平方千米。2013年，桦甸市总人口447780人，有汉、朝、回、满、蒙等20个民族;下辖1个省级经济开发区、5个街道、6个镇、3个乡;市政府驻桦甸市桦甸大街36号;完成国内生产总值3033852万元，同比2012年增长11.7%。

桦甸市

Huadian City

县级市

中国 吉林省东南部

447780

132400

6624平方公里

长春、伊通、西丰、四平

东经126°16′―127°45′，北纬42°34′―43°29′

白山发电厂、夹皮沟金矿

矿产

吉林桦甸市吉元土产有限公司

220282

0432

吉B

桦甸站

吉林话

温带大陆性季风气候

桦甸大街36号

吉林话

建制沿革

桦甸是古肃慎部族的故土，其后裔女真等部族相继生息繁衍于此。

唐开元元年(713年)，粟末首领大祚荣受唐册封为左骁卫大将军、忽汗州都督、渤海郡王，后人专称其为渤海，"渤海国"名称由此而来。其子孙十一世大仁秀、十二世大彝尊(835年)在辖境内完成五京十五府六十二州一百馀县的建置，成为辽东盛国。辉发河故道南岸的苏密甸子(粟末的音转)系冲积盆地，渤海国在此设长岭府治，领瑕、河二州，建有苏密古城(即那丹佛勒城)。桦甸即渤海王朝长岭府属地。

清光绪三十三年(1908年1月29日)御批设县，定名桦甸，为吉林府所辖。

民国三十四年(1945年)10月，成立桦甸县民主政府，划归吉合区行政委员会吉林地区管辖。桦甸县政府驻桦甸镇。12月，成立吉林省政府。桦甸县划归吉林省永吉地区管辖。

民国三十五年(1946年)5月，桦甸县被国民党军队占领。民主政府撤出桦甸镇，转移至松花江以东地区;7月，归吉林省吉南专区管辖(专署驻磐石)，国民党于县城设县政府。

民国三十六年(1947年)5月，桦甸县获得解放。东北民主联军收复桦甸全境，成立桦甸县政府。

民国三十七年(1948年)6月22日，改为吉林省直辖县。

1949年，中华人民共和国成立后，桦甸县政府更名为桦甸县人民政府。

1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。

1958年10月23日，将吉林省直辖的桦甸县改为吉林市辖县。

1966年1月10日，设立永吉专区，将桦甸县划归永吉专区管辖。

1968年，撤销桦甸县人民委员会，成立桦甸县革命委员会，各公社管委会及党委也统一改称革命委员会。

1969年2月23日，撤销永吉专区，桦甸县改为吉林市辖县。

1980年，撤销桦甸县革命委员会，成立桦甸县人民政府，镇革命委员会改称镇人民政府，公社改称管理委员会。

1988年5月25日经国务院批准撤县设市。

行政区域

截止2013年，桦甸市共辖1个省级经济开发区、5个街道、6个镇、3个乡;市政府驻桦甸市桦甸大街36号。

地理环境

位置境域

桦甸市隶属于吉林省吉林市的县级市，位于吉林省东南部，地处龙岗山脉北侧，第二松花江上游，东界敦化，南临靖宇、抚松、辉南，西接磐石，北与永吉、蛟河毗邻。幅员面积6624平方千米，东西长119.4千米，南北宽101.7千米;绝对地理位置为东经126°16′~127°45′，北纬42°34′~43°29′。

地形地貌

桦甸地处长白山区向松辽平原过渡的前缘，地势两翼高，中间低，东南和西北向中部倾斜，桦甸市大小山峰共119座，其中海拔1000米以上的山峰有14座，最高山为北部与永吉交界的南娄山，海拔1405米，最低处为东北部桦树林子乡松花湖沿岸，海拔仅为249米，相对高差1155米。松花江、辉发河纵贯全境，全境明显地分为山地、低山丘陵、沟川沟谷平地三部分，总的地貌特征为"八山一水一分田"。

气候特征

桦甸市地处北温带大陆性季风气候区，一年四季明显。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季严寒漫长。年平均气温3.9℃，最热在7月份，极端最高气温出现在1972年，为36.3℃；最冷出现在1月份，极端最低温度出现在1970年，为零下45℃。[1]

自然资源

土地资源

截止2003年，桦甸市耕地面积101.6万亩，占总土地面积的10.5%，林地面积769.3万亩，占79.3%，草地面积60.9万亩，占6.3%，水域面积16.8万亩，占1.7%，园地、工矿、交通、城乡居民等用地21.6万亩，占2.2%。

森林资源

截止2013年，境内林业生产用地面积48万公顷，有林地面积43万公顷，森林复盖率70.2%。活立木蓄积总量5772万立方米，林木年生长量为100万立方米，主要有红松、鱼鳞松、杉木等60个树种。

水利资源

桦甸市境内有二道松花江、第二松花江、辉发河三大水系，连接251条中小河流。截止2013年，桦甸市已建成大小水电站14座。其中白山发电厂、红石发电厂总装机容量大200万千瓦，还有超过两百万千瓦的抽水蓄能资源可供开发利用。

矿产资源

全市已发现各种矿产55种，储量总价值近600亿元。其中黑色金属矿产铁、锰、钡、钛的储量达30亿吨，是吉林省四大铁矿基地之一；黄金保有储量达21297公斤，年产黄金6万余两，居全国第八位，素有“长白山下黄金国”的美誉；非金属矿产有石灰石、硅灰石、白云石、大理石、霞石正长岩、泥炭等，储量达6亿立方米，特别是霞石正长岩和钾长石在我市辖区内储量巨大，是生产高档地面砖的主要原材料。

近年来，我市重点围绕铁精粉扩能、氧化还原铁、直接还原铁、改性方解石超细粉综合开发，钼矿开发、墨绿石材深加工、黄金冶炼及尾矿开发、陶瓷地砖等重点项目，出台市场准入标准，完善价格形成机制，扩大矿产项目对地方财政的贡献率，从而建立起对非矿产业特别是农产品加工项目建设的补偿机制，实现“以矿养加”。

目前，全市铁精粉生产能力达到150万吨，方解石超细粉生产能力达到12万吨，钼精粉生产能力达到2000吨，陶瓷地砖生产能力达到1350万平方米。[2]

动物资源

截止2003年，桦甸市野生经济动物约有144馀种，主要有国家一、二类保护动物东北虎、梅花鹿、马鹿等;珍贵、稀有动物紫貂、水獭、黄鼬、榛鸡、狍子、林蛙等。

人口民族

人口

2013年末，桦甸市总户数169820户，比2012年末增加1436户;总人口447780人，比2012年末减少2690人，其中:城区154839人，乡镇292941人;非农业人口189401人，比2012年末增加8708人。当年出生人口3604人，比2012年减少290人，出生率8.05%，比2012年减少0.59个千分点;当年死亡人3937人，比2012年增加43人，死亡率8.79%，比2012年降低2.76个千分点;自然增长率为-0.74%。

2013年末，桦甸市人口中18岁以下人口为67451人，其中:城区22725人，乡镇44726人;18-35岁111228人，其中:城区36038人，乡镇44726人;35-60岁199082人，其中:城区72507人，乡镇126575人;60岁以上70019人，其中:城区23569人，乡镇46450人。60岁以上人口占总人口比重为15.64%，比2012年增长0.72%，人口老龄化趋势进一步明显。

民族

截止2012年末，桦甸市人口以汉族为主，有朝、回、满、蒙等19个少数民族，人口数为1.9万人，占总人口数的4.5%。

经济概况

综述

2013年，桦甸市完成国内生产总值3033852万元，同比2012年增长11.7%，扣除价格因素同比2012年增长12.8%，以2008年为基期计算，总量增长(现价)148.18%，年均增长19.93%。其中:第一产业429908万元，同比2012年增长4.4%，扣除价格因素同比2012年增长4.5%;第二产业1798084万元，同比2012年增长12.6%，扣除价格因素同比2012年增长15.3%，二产中:工业1596920万元，同比2012年增长14.9%，扣除价格因素，同比2012年增长16.4%，建筑业201164万元，同比2012年增长-2.5%，扣除价格因素同比2012年增长7.7%。第三产业805860万元，同比2012年增长14.0%，扣除价格因素同比2012年增长12.0%。第一产业拉动经济增长0.72%，贡献率为5.7%，第二产业拉动经济增长8.10%，贡献率为63.3%，其中工业拉动经济增长8.31%，贡献率为64.9%，建筑业拉动经济增长-1.62%，贡献率为-0.2%，第三产业拉动经济增长3.97%，贡献率为31.1%;三次产业比例，由2012年的15.17:58.80:26.04调整为14.17:59.27:26.56，其中一产较2012年降低1.0%，二产上升0.47%，三产上升0.52%。

2013年，桦甸市人均GDP实现67753元，比2012年增加7469元，同比2012年增长12.39%。

第一产业

2013年，桦甸市农林牧渔业总产值为812755万元(现价)，比2012年增长11.12%。其中，粮食作物产值162089万元、畜牧业产值175247万元，分别比2012年增长了14.71%、13.74%。多种经营产值475419万元，增长9%。其中经济作物产值312201万元，增长16.5%。2013年，农业增加值达到429908万元，比2012年增长4.36%。

农业

2013年，桦甸市完成16个国家级万亩示范田建设，建设玉米、水稻和食用菌科技实验示范基地3个。

2013年，桦甸市粮食播种面积达到112337公顷。其中玉米播种面积达到95756公顷，比2012年增加2.74%;粮食作物总产量达到了700000吨，比2012年增长16.47%;玉米产量618146吨，水稻产量56962吨，大豆产量16678吨，分别比2012年增长19.10%、0.53%和下降13.35%。

种植业

2013年度，桦甸市药材产量12775吨，油料总产量2260吨，蔬菜产量309626吨，瓜果产量23849吨，水果产量98000吨。分别比2012年下降18.57%、24.97%、6.14%、0.44%和6.62%。

畜牧业

2013年，桦甸市猪肉产量42618吨，禽蛋产量15192吨，牛奶产量790吨。渔业水产品鱼产量3862吨。

林业

2013年，桦甸市成林抚育面积6610公顷;幼林抚育面积50945公顷;全年采伐产量169054立方米;育种育苗面积373公顷;薪材19950吨。

第二产业

工业

2013年，桦甸市实现工业产值3888127万元，同比2012年增长14.74%，增加值1596920万元，同比2012年增长14.9%，扣除价格因素同比2012年增长16.4%;工业增加值按行业分类统计，采掘业增加值实现459903万元，制造业增加值实现937770万元，电力热力燃气及水生产和供应业实现增加值199247万元;规模工业产值实现3381494万元，同比2012年增长17.03，增加值实现1400277万元，同比2012年增长10.39%，实现利润226780万元，同比2012年增长9.02%，实现利税总额459103万元，同比2012年增长20.82%。

建筑业

2013年，桦甸市建筑业实现产值543686万元，同比2012年增长-6.26%，增加值201164万元，同比2012年增长-2.5%，扣除价格因素增长7.7%，桦甸市12户资质以内建筑业产值165320万元，同比2012年增长12.76%，增加值45463万元，房屋施工面积1307830平米，同比2012年增长23.26%。

第三产业

投资

2013年，桦甸市全社会固定资产投资完成176亿元，比2012年增长14.8%。

房地产

2013年，桦甸市房地产行业增加值实现64657万元，同比2012年增长8.6%，扣除价格因素同比2012年增长6.8%，其中:房地产K门类完成21766万元，同比2012年增长15.3%，扣除价格因素同比2012年增长10.6%;居民自有住房完成42891万元，同比2012年增长5.4%，扣除价格因素同比2012年增长5.0%。

贸易

2013年，全年社会消费品销售总额实现1519819万元，同比2012年增长27.7%。分行业看，批发业实现销售额535794万元，同比2012年增长23.7%，零售业实现销售额904701万元，同比2012年增长29.8%，住宿业实现营业额18870万元，同比2012年增长31.1%，餐饮业实现营业额60454万元，同比2012年增长32.3%。从规模来来，限额以上单位实现销售额(营业额)354726万元，同比2012年增长5.8%，限额以下单位实现销售额(营业额)1165094万元，同比2012年增长36.3%。

运输

2013年，桦甸市全年实现客货运周转总量40436万人(万吨)千米，同比2012年增长13.11%，其中:客运周转总量97949万人千米，同比2012年增量6057万人千米，同比2012年增长6.59%;货运周转总量306418万吨千米，同比2012年增量40797万吨千米，同比2012年增长15.36%。

邮政

2013年，桦甸市完成邮政业务总量2987.00万元，同比2012年增长13.80%。拥有邮电局(所)21座，邮政信箱206个，报刊发行量450.38万份，邮路长度达到343千米。

旅游

2013年，全年接待游客近50万人次，实现旅游收入2.2亿元。

金融

2013年末，桦甸市金融机构存贷款馀额1677050万元，同比2012年增长13.40%，其中:全部金融机构各项存款馀额1176897万元，比年初增加116106万元，增长10.95%。其中:单位存款273789万元，增长10.71%;个人存款808023万元，增长11.13%。各项贷款馀额500153万元，比年初增加82031万元，增长19.62%。其中:短期贷款276175万元，增加27920万元，同比2012年增长11.25%;中长期贷款185481万元，增加47573万元，同比2012年增长34.50%。

保险

2013年，全年各种保费收入41967万元，比2012年增长9.33%。其中:财产保险费收入8754万元，比2012年增长10.10%;人寿保险保费收入为33212万元，比2012年增长9.13%。支付各类赔款及给付11285万元，比2012年增长11.93%。其中:财产险赔款6801万元，增长11.44%;人寿险赔款4484万元，增长12.69%。

社会事业

全市有各级各类学校190所，教师总数3902人，有在校学生6.36万人。其中小学159所，在校生2.81万人；普通中学27所，在校生3.21万人。学龄童入学率99.9%，初中毕业生升学率73.6％，高中生升学率90％。两基”成果得到巩固，高考、中考升学率位居地区前列。投资1.4亿元新建校舍15.5万平方米，创省级示范校6所。

市区文体设施有人民剧场、文化馆、公共图书馆、科技馆、老干部活动中心、体育场、武术学校、全民健身俱乐部、围期俱乐部、新华书店等，有歌舞团1个，乡镇文化站16个。市歌舞团连续10年参加中央电视台春节戏曲晚会演出，2005年参加中央电视台春节晚会演出，创出了“桦歌”艺术品牌。各类健身体育俱乐部10个，被评为全国文化先进地区，全国民间画乡，全国武术之乡，图书发行进入全国“百强县”行列。苏密古城遗址被批准为国家级文物保护单位。文化信息资源共享工程建设跻身全国先进行列。以我市为主景区拍摄的电视连续剧《关东金王》在中央电视台八套黄金时段播出。

全市共有医疗卫生机构31个，其中医院10个，卫生院16个，采供血站1个，妇幼保健站1个，专科疾病防治所1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，门诊部（综合）1个。病床实有床位1261张，卫生技术人员1565人，其中职业医师和职业助理医师764人，注册护士562人。2005年，市医院门诊楼和传染病院两项工程全部竣工，当年使用，在服务水平上处于省县级医院的领先水平。投资2.5亿元新建扩建医疗卫生基础设施5.3万平方米，城乡医疗卫生服务体系不断健全，新型农村合作医疗复盖面达到83%。顺利通过省级卫生城复检验收。

全市现有广播电台1座，中短波广播发射台和转播台1座，乡镇广播站16个，广播人口复盖率78.55%。电视台1座，电视综合人口复盖率80.87%。全市179个行政村和78%的自然屯实现了有线电视“村村通”,完成广播电视制编系统数字化改造，有线电视用户4.1万户，可以收看51套有线电视节目，频道转换量为全国县级之首。

全市现有23个邮政局（所），124个邮政信箱，2005年完成邮政业务总量1734万元，信函业务量22.4万件。电信业务总量11960万元，本地电话装机总容量86836户，住宅电话用户75837户，其中农村电话52236部。乡镇全部实现了程控电话联网，无线移动电话已达113825户。

北药林蛙科技示范园区项目获科技部批准，玉米丰产项目创东北最高产量纪录。档案馆晋升省3A级档案馆，《桦甸市志》出版发行。计划生育率达94%，人口出生率控制在7.3‰。精神文明系列创建活动深入开展，省级精神文明市创建工作跨入先进行列。就业渠道进一步拓宽，社会保障体系逐步完善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现7000元和3890元，年均分别增长8.8%和5%；居民储蓄存款馀额达到36亿元，比2002年增长46.9%；城乡居民人均居住面积分别提高到15.6平方米和23.6平方米。

交通事业

桦甸市已形成四通八达的交通网络。西距磐石67千米，北距吉林市110千米，距吉林市飞机场130千米，距省会长春市240千米。桦甸市已建成公路663条，通车里程3188.58千米(高等级路面274条、1198.91千米)。其中省级干线3条，264.44千米(高等级路面3条、174.26千米);市(县)级公路4条，202.57千米(高等级路面4条、188.13千米);专用公路64条，795.46千米(高等级路面2条、18千米);乡级公路91条，763.61千米(高等级路面70条、543.4千米);村级公路501条，1162.5千米(高等级路面195条、275.12千米)。境内铁路营业里程为96千米，有6站、所。

风景名胜

桦甸市有肇大鸡山南娄山景区、红石湖景区、桦树林子景区等49个重点旅游项目，7个重点旅游景区、2处国家森林公园、1处4A级旅游景区。其中，魏拯民殉国地列为吉林省第二批重点文物保护区，头道溜河密营全省红、抗联遗迹蒿子湖密营为红色教育基地。白山发电厂、夹皮沟金矿为工业黄金游基地。

严重洪灾

从7月27日至28日，桦甸市突发强降雨并引发山洪，导致部分水库决堤，给下游两岸村民造成严重损失。截至1日22时，水灾造成14人死亡，32人失踪。洪灾导致倒塌民房7677户，沿河两岸低洼处居民房屋全部被洪水冲倒卷走。这次洪水还造成约6．8万公顷农田受灾，绝收2．7万公顷。