长春经济技术开发区是1993年4月4日经国务院批准建立的国家级经济技术开发区。截止目前，区内已有多家国内外知名企业上千家，累计生产总值上万亿元。长春市地处于环日本海东北亚经济圈的中心位置，距蒙、俄、朝等国家都比较近，是开发图们江金三角珲春至长春间经济走廊的内端，是周边地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。在东北平原中部已形成了一条东北——西南走向的城市带，其中明显形成了以大连、沈阳、长春、哈尔滨为中心的四周城市集团，共聚集了百余个城镇。

长春经济技术开发区

国家级经济技术开发区

中国东北

北半球中纬带

0431

130000

长春龙嘉国际机场（CGQ）

长春站 长春西

吉A

长春经济技术开发区

1993年4月4日

30平方公里

国家级开发区

北温带大陆性季风气候

东北官话

概况

长春经济技术开发区是1993年4月4日经国务院批准建立的国家级经济技术开发区。全区累计批准设立企业4463户，其中外资企业556户，西门子、丰田、江森等世界500强投资的企业已达29家。截至2006年底，全区累计实现地区生产总值1018亿元；工业总产值684亿元；全口径财政收入159亿元。

到目前为止，全区累计投资96.2亿元用于基础、公用设施建设，区内已形成四通八达的交通网络，具有完善的供水、排水、电力、热力、燃气等配套系统，区内写字楼、海关、学校、医院、长春国际会展中心、体育场及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全能够满足了现代化工业、居住和公共服务的需求。长春经开区营造了以“首问负责制、首办责任制和服务承诺制”为代表的投资软环境，2002年通过了ISO14001环境管理体系认证，2006年通过了ISO9001质量管理体系认证；全面推行开发区领导联系企业制度，主动解决企业经营中的问题；开展电子政务，实行网上项目审批，进一步提高了服务质量和效率。

长春经济技术开发区在二次创业中，建立起反映经济与社会同步发展，资源消耗少，环保符合规范，体现科学发展观要求的指标考核体系，切实转变经济增长方式。全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，走新型工业化与特色城市化双轮驱动之路，实现二、三产业协调发展，建设可持续发展的新型工业区、充满活力的投资热点区、外向型的现代服务区、有特色的宜居新城区，充分发挥经开区在区域经济中的带动、辐射作用。

自然概括

长春市地处于环日本海东北亚经济圈的中心位置，距蒙、俄、朝等国家都比较近，是开发图们江金三角珲春至长春间经济走廊的内端，是周边地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。在东北平原中部已形成了一条东北——西南走向的城市带，其中明显形成了以大连、沈阳、长春、哈尔滨为中心的四周城市集团，共聚集了百余个城镇。长春市位于沈阳、哈尔滨的中间，在东北地区处于中心位置，成为南北物流、人流的集散地，具有较强的辐射作用和核心优势。长春市经济实力雄厚，在全国城市综合经济实力50强中上游。

城市建设

这里曾是一片旷野，今天却奇迹般地崛起了一座现代化的新城区。经过十三年的开发建设，长春经济技术开发区累计筹措资金83.4亿元人民币用于各项基础设施建设，30平方公里范围内实现了“九通一平”。四通八达的交通网络，优美的园林绿化景观，完善的供水、排水、电力、热力、燃气系统支撑着现代化工业区庞大的体系。

区内写字楼、海关、学校、医院、长春国际会展中心、体育场、网球馆及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全可以满足中外客商的投资需求,为实施二次创业奠定了良好的基础。2002年开发区顺利通过了ISO14001环境管理体系认证，获得了华夏认证中心颁发的EMS证书和英国皇家认可委员会颁发的国际UKAS证书，这标志着开发区的环境管理已经与国际接轨，营造了符合国际运行规则的投资环境。一个富有生机活力的综合产业区和现代化新城区将展现在人们面前。

经济发展

长春经济技术开发区在比同类沿海开发区晚起步八、九年的情况下，奋起直追，后来居上，经过13年的开发建设，建成区已达26平方公里，昔日财政收入只有21万元、社会总产值只有2个亿的旷野乡村已被一个现代化的工业新区所取代。截止2005年底，累计实现地区生产总值806亿元，财政收入122亿元，实际利用外资16亿美元，实际利用内资166亿元，固定资产投资总额达到275亿元。已有29个国家和地区的客商来开发区投资兴业，累计审批企业4036户，其中外资企业495户，内资企业3541户，成为拉动长春市乃至吉林省经济快速发展的重要力量。

社会事业

开发区在进行大规模开发建设、发展经济的同时，非常重视发展社会事业和不断提高区内百姓的生活质量。截至2005年底共安置农村剩余劳动力14834人，农转非15780人，区内第二产业安置就业人数1328人，第三产业安置就业人数7430人，区内农民人均收入由1994年的1782元提高到2005年的4244元。建区以来教育投入3亿元，其中1.5亿元用于校舍建设，新建和改建7所中小学校，开发区还建造了1.57万平方米教师住宅。

区属17所学校有11所被评为长春市花园式学校，教育事业发生了翻天复地的变化。此外，近20所大中专院校及其他教育机构落户该区，使区内教育结构进一步完善。开发区的文化、体育、卫生、计划生育、环境保护等各项事业也迅猛发展。徜徉于区内的大街小巷，一座繁荣的现代化新城映入人们的眼帘。

远景规划

十一五

“十一五”规划的总体思路是：全面落实科学

发展观，以项目建设为中心，以招商引资为重点，以改革创新为动力，牢固树立经营开发区的理念，积极探索新的开发方式和管理模式；坚持城市建设和管理并举，加快城市化进程；努力构建和谐社会，实现城乡经济和社会各项事业的协调发展，把经开区建设成富有生机活力的综合产业区和现代化新城区。

十二五

“十二五”期间，将更加突出“科学发展、加快发展、率先发展”这一主题，更加突出“转变经济发展方式”这一主线，更加突出“长东北兴隆新城”建设在全区发展的战略地位，加快经开区转型升级，把经开区打造成为开放开发的先行区、现代产业的聚集区、“三化统筹”的样板区、生态宜居的新城区。经济社会发展总体目标是：实现“两个高于”：即高于长春市年均增长率，高于全国国家级经济技术开发区年均增长率。到2015年，以2010年为基数，主要指标实现翻一番。

服务措施

1、领导联系企业：党工委、管委会领导直接或通过联络员联系企业。了解企业的基本情况和发展要求，掌握困扰企业发展的第一手资料，帮助企业解决发展中的困难服务措施。

2、一条龙服务：在投资服务大厅，实行审批和基本建设项目收费一个窗口办理，一站式办公。

3、全程代办服务：引进项目部门或首办人，可根据项目单位的需要，为项目单位提供全过程跟踪代办服务。

4、月访上门服务：每月上门走访企业，帮助企业协调解决实际困难。

5、接诉即办服务：接到投诉立即到达现场，一般投诉当日办结，复杂案件3日回复，回复率达100%。

6、政策速递服务：由相关部门将新的政策及时上网公布，让企业在第一时间内了解新出台的政策。

7、预约上门服务：就是企业需要我们上门服务时，可事先电话预约；按照预约，进行上门现场办公。

8、效率限时服务：就是以提高工作效率为前提，限定服务时限。能当时办完的必须当时办完，能当天办完的必须当天办完。当拟办事项缺少法定文书、手续等要件时，接待人员必须一次告知。凡应办事宜，均不得超过自然办理时限。

基础建设生活服务设施

长春经济技术开发区固定资产投资总额达到275亿元，30平方公里范围内实现了“九通一平”，区内写字楼，海关、学校、医院、长春国际会展中心、体育场及花园式居民小区等生产、生活服务设施齐全，完全可以满足中外客商的投资需求。同时，长春经济技术开发区还创造了一流的投资软环境，为进区企业开”绿色信道“，设立了”软环境建设投诉中心“。2002年开发区顺利通过了ISO14001环境管理体系认证，变得了华夏认证中心颁发的EMS证书和英国皇家认可委员会颁发的国际UKAS证书，这标志着开发区的环境管理已经与国际接轨，营造了符合国际运行规则的投资环境。

供暖

区内有长春市热电二厂（5壹35吨蒸汽锅炉）和开发区供热一厂（4壹40吨高温锅炉）及开发区供热二厂（5壹40吨高温锅炉），现有采暖供热能力900万平方米。

道路排污

国内道路全部配有污、雨水干管、总长187公里，管道分流暗排至北郊污水处理厂。

蒸汽

开发区现有锅炉3座，换然站27座，热力及蒸汽管纲长度近15万米，供蒸热能力182吨/小时。此外二热电厂也可以为区内企业供热。蒸汽温度为160摄氏度，压力不低于0.4-0.6Mpa.

通信

中国联通、中国移动、中国电信、中国铁通的吉林分公司总部都设在经济技术开发区。中国联通、中国网通、中国电信已在区内捕设宽带管线，网络出口带宽20Gbps。

煤气与天然气

东郊煤气厂座落在开发区边缘，日供气能力为44万平方米；长春市天然气股份有限公司已有四条23公里的管线在我区经过，日供气能力50万立方米。另外俄罗斯向中国输送天然气的入境管线建成后也将过关开发区，形成变气源。

供水

开发区东接净月潭水库，南磷新立城水库。长春市自来水公司第一水厂和第四水厂在开发区内。区内供水主管径1400MM，干线管径400MM，给水管线80公里，排水管线18公里，每个水厂日供水能力25万吨，形成双水源环状供水系统。

供电

开发区现有一个一次变电所，容量为2×120兆伏安；3个二次变电所，容量为2×31.5兆伏安；关闭所28座，箱变95台，供电能力189兆伏安。近期将投资28.6意员改造区内的二热电厂，再增加3意20万千瓦的机组，2005年建成投入使用。吉林省正在规划在我区新建一座2×180兆伏安的一次变电所，我区可根据具体的项目建设新的二次变电所，以满足企业的需要。

产业优势

依托母城长春市得天独厚的产业与资源优势，长春经开区形成了以富奥集团、圣戈班、海拉车灯、福耀玻璃等为代表的汽车零部件产业，以大成玉米、香港华润、泰国正大等为代表的粮食深加工产业，以中科集团、联信光电、吉林华软等为代表的光电信息产业，以吴太制药、西点制药、精优药业等为代表的生物制药产业等四大主导产业，其中:高新技术项目和高附加值项目占80％以上，产业集群效应初步显现。目前，长春经开区正进行二次创业，在生产力空间布局上，实施“南提、北扩、东进”的“一区三园”战略；在产业布局上，实施“三二一”工程，重点发展玉米化工、汽车及零部件和现代服务业三个支柱产业，壮大食品、光电信息两个优势产业，培育扶持医药一个重点产业。可以说，开发区传统产业生机勃勃，新兴朝阳产业商机无限。

优惠政策

根据国家、省、市和开发区管委会的有关规定，凡在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内投资兴办外商投资企业，享受以下优惠政策：

一、开发区内的生产性外商投资企业，从事生产经营所得减按15％的税率征收企业所得税。其中，凡经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年、第二年免征企业所得税。

二、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，其购买国产设备投资的40％可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

三、外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可减按10％税率征收企业所得税。外商投资举办的先进技术企业，按规定减免税期满后，可延长三年按10％的税率征收所得税。

四、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其它外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其投资部分已缴纳所得税的40％税款。其中，外国投资者将从企业分得的利润，在开发区直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，可以全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

五、开发区内外商投资企业技术开发费比上年增长10%或高于10%的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。

六、开发区内外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按有关规定免征进口关税和进口环节税。

七、企业销售其自行开发生产的软件产品，对实际增值税税负超过3％的部分即征即退；企业销售其自产的集成电路产品，对实际增值税税负超过6％的部分即征即退。

八、开发区内外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）取得的技术转让收入，免征营业税。

九、在开发区内以土地出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。

十、国内其他地区外商投资企业到开发区再投资项目，凡外资比例达到25％以上，均可享受外商投资企业待遇。

十一、鼓励外商在开发区内投资公共设施建设，放宽外商投资燃气、热力和供排水管网建设、经营项目的股比限制，经批准，允许外方控股。

十二、对外资银行在开发区设立机构和开办业务设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、保险经纪公司和外资保险公司经营机构给予优先许可。

十三、开发区内工业企业的固定资产，可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限；开发区内工业企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。

十四、开发区内对于符合国家产业政策、投资额度大、技术含量高、回报率高等特殊项目确实需要免、减、缓市政公用设施配套费的，可采取一事一议、一厂一策的方式使其享受优惠政策。

区内企业

长春富奥-江森自控汽车饰件系统有限公司

西门子威迪欧汽车电子（长春）有限公司

一汽丰田（长春）发动机有限公司

富奥汽车零部件有限公司

长春大成实业集团有限公司等等

领导介绍

王庭凯

长春经济技术开发区管委会主任、长春兴隆综合保税区管委会主任

主持开发区党工委、管委会全面工作

分管：

1、党工委办公室（妇联、团区委）、总工会

2、管委会办公室

3、纪律检查工作委员会（监察室）

4、财政局

赵旭

管委会副主任

协助管委会主任分管：1、经济发展局（科学技术管理局）

2、安全生产监督管理局

3、商务局（经济合作局）

4、投资促进一局

5、投资促进二局

6、投资促进三局

7、投资促进四局

8、投资促进五局9、生物产业园区办公室

10、专用车园区办公室

11、服务业发展办公室

12、保税物流园区办公室

13、装备制造业园区办公室

14、重大项目推进办公室

15、驻上海办事处

16、驻天津办事处

17、长铃集团有限公司完成书记、主任交办的其它工作

联系：

1、长春经济技术开发区海关

2、长春市工商行政管理局经济技术开发区分局3、长春经济技术开发区对外经济联络局

孙洪健

管委会副主任

协助管委会主任分管：

1、社会发展局

2、国有资产监督管理委员会办公室

3、临河街道办事处

4、东方广场街道办事处5、维护社会稳定工作办公室

完成书记、主任交办的其它工作

联系：

长春经开（集团）股份有限公司

王志良

管委会副主任

协助管委会主任分管：

1、建设发展局2、规划局

3、环境保护局4、环境卫生管理处

5、150工作办公室

完成书记、主任交办的其它工作

联系：

1、长春市公安局交通警察支队经济开发区大队

2、中国人民武装警察部队长春市消防支队经济技术开发区大队

3、驻区的水、电、汽、热、通讯等城市基础设施服务

单位

长春水务集团经济技术开发区供水分公司长春供电公司二道供电分公司

长春天然气化学工业有限公司

长春经开股份有限公司热力分公司

长春经开股份有限公司供热发展分公司

长春市德阳热力有限公司

长春市大唐热电热力有限公司

中国电信吉林分公司

中国联通吉林分公司王大鹏

管委会副主任

王大鹏

协助党工委副书记分管：

党工委办公室（妇联、团区委）、总工会

协助管委会主任、纪工委书记分管：

1、管委会办公室

2、纪律检查工作委员会（监察室）3、政策研究室

4、人力资源和社会保障局

5、文教局

6、新闻信息中心

完成书记、主任交办的其它工作

曹臣

长春兴隆综保区副主任，长春经济技术开发区党工委委员、政法委书记

协助管委会主任分管：

1、国土资源分局

2、兴隆山镇人民政府

3、市容环境卫生管理局（城市管理行政执法局）4、房屋拆迁办公室

完成书记、主任交办的其它工作

联系：

1、长春市公安局经济技术开发区分局

2、长春经济技术开发区人民检察院

3、长春经济技术开发区人民法院

华景斌

长春兴隆综保区副主任，长春经济技术开发区党工委委员、财政局局长

协助管委会主任分管：

1、审计局

2、财务结算中心

3、土地收购储备中心

完成主任交办的其它工作

联系：

1、长春经济技术开发区国家税务局

2、长春经济技术开发区地方税务局

3、驻区各金融机构：

工商银行经济技术开发区支行

交通银行经济技术开发区支行

光大银行经济技术开发区支行

建设银行经济技术开发区支行

中国银行经济技术开发区支行

吉林银行经济技术开发区支行

农业银行经济技术开发区支行

国家开发银行吉林省分行