泰州市姜堰区位于江苏省中部、江淮之间，北纬32°20′～32°42′、东经119°48′～120°18′，地跨长江三角洲和里下河平原。东邻海安市、东台市，西接泰州市海陵区、高港区，南北分别与泰兴市、兴化市接壤。通扬运河贯穿其中部。姜堰区辖4个街道、9个镇，113个居委会、151个村委会。全区总面积927.52平方千米，占全省面积0.89%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，姜堰区常住人口668408人。

2019年全区实现地区生产总值669.72亿元，可比增长6.6%。其中：第一产业增加值49.21亿元，可比增长2.2%；第二产业增加值316.87亿元，可比增长5.9%；第三产业增加值303.64亿元，可比增长8.2%。

姜堰区

Jiangyan District

泰县、罗塘、三水等

321204

市辖区

中国华东

江苏省泰州市中部

927.52平方公里

4个街道、9个镇

三水街道上海路1号

0523

225500

亚热带季风气候

溱湖国家湿地公园(5A)、溱潼古镇、古罗塘文化景区、泰州华侨城

扬州泰州国际机场

泰州站、姜堰站

苏M

江淮官话泰如片

王栋、黄龙士、高二适等

方针(区委书记)、孙靓靓(代区长)

669.72亿元(2019年)

91530元（2017年）

668408人(截至2020年11月1日零时)

历史沿革

姜堰由水而生，古时，长江、淮河、黄海三水在姜堰汇聚，故称“三水”。又因三水汇聚，冲击成塘，塘水多旋涡，形似人指罗纹，又名“罗塘”。北宋年间，洪水泛滥，姜仁惠、姜谔父子仗义疏财，率领民众筑堰抗洪，保护了一方百姓生命财产，古镇由此名为姜堰，至今流芳千年。

姜堰属泰州。崇祯《泰州志》载：“《禹贡》（泰州）淮海为扬州，言北据淮，东距海为扬州之域。周武王封泰伯于吴，其地属吴。元王三年（前473）越灭吴而不能正江淮之地，遂属楚……”

近代考古证实，6800年前姜堰地区就有人类活动了。

春秋战国时历属吴、越、楚。楚时为海阳邑地，秦代属东海郡（一说九江郡），汉武帝元狩六年（前117年）置海陵县，唐高祖武德三年（620年）改海陵为吴陵，武德七年复称海陵，南唐元元年（937年）年升为泰州。民国初年废州设县，县治泰州。

1940年10月，泰县抗日民主政权于海安建立。

1949年5月，泰县人民政府驻姜堰镇西郊。

中华人民共和国成立后，泰县与县级泰州市两度分合，1962年1月复称泰县，县治姜堰镇。

1994年撤县设市，改称姜堰市。1996年隶属新设立的地级泰州市。

2012年12月，经国务院和省政府批准，撤销县级姜堰市，设立泰州市姜堰区。

行政区划

区划沿革

2019年10月8日，华港镇划归泰州市海陵区管辖。[4]

2019年10月8日，撤销三水街道、桥头镇，设立新的三水街道；撤销梁徐镇，设立梁徐街道；将原梁徐镇的新九、林野、王石、前舍4个村委会划归罗塘街道管理；设立天目山街道，以罗塘街道的河西、光明、康华、振兴、河东、锦都、锦园、天目、通前9个居委会，前堡、公园、工联、城中、朱云、城东、通扬、城北8个村委会，沈高镇的后堡、官庄、万众、单塘、天民5个村委会区域为天目山街道行政区域；撤销兴泰镇、溱潼镇，设立新的溱潼镇。

2020年11月，撤销溱潼镇、沈高镇，将溱潼镇、沈高镇所辖行政区域合并，组建新的溱潼镇，镇政府驻渔花池居委会境内，办公地址为俞溱路148号（现溱潼镇政府办公地址）。新组建的溱潼镇下辖23个村委会、5个居委会，总人口8.11万人，面积117.89平方公里。

区划详情

姜堰区下辖9个镇、4个街道。面积853.05平方公里，户籍人口74.32万人。区政府驻地三水街道上海路1号。[5]

环境

地理环境

泰州市姜堰区位于江苏省中部、江淮之间，地跨长江三角洲和里下河平原。东邻海安市、东台市，西接泰州市海陵区、高港区，南北分别与泰兴市、兴化市接壤。通扬运河贯穿其中部。南部地面高程4.5～6.5米，属长江三角洲平原；北部地面高程2.5米，属江淮湖洼平原。全区总面积927.52平方千米，占全省面积0.89%，其中平原面积751.7平方千米、水面面积175.82平方千米。全区耕地面积4.98万公顷。[1]

位置境域

姜堰位于北纬32°30′、东经120°09′，地处江苏省中部，地跨长江三角洲和里下河平原，东邻海安市，南接泰兴市，北毗兴化、东台市，西连泰州市海陵区、高港区。

气候

姜堰区属于亚热带季风气候。季风环流气候影响显著，四季分明，冬夏较长，春秋较短。常年平均气温14.5℃；年平均积温5365.6℃；年平均降水量991.7毫米，年平均雨日117天；年平均日照时数22059小时；无霜期215天。作物生长季较长，日平均气温高于10℃的作物生长期平均为223天，高于15℃喜温作物生长期172天。全年气候温暖，光照充足，雨水充沛，农业气候条件优越。

自然资源

姜堰区素有“鱼米之乡”之称。农作物主产水稻、三麦、棉花、大豆、油菜等，特色经济作物有香丝瓜、青椒、食用菌等，绿色食品有“河横大米”、“三泰酱菜”等，养殖业主产猪、羊、鸡、鹅等，水产品主要有鱼、蟹、虾等，特种养殖有彩豚、鹌鹑、银鱼等。境内蕴藏有丰富的石油和天然气资料。[6]

水资源

姜堰区境内河流分属两大水系，南部是长江水系，北部是淮河水系。通扬运河、周山河、西姜黄河等主要河流构成“四横十竖”水系。

矿产资源

姜堰区矿产资源主要有里下河地区的石油、天然气、粘土以及溱湖风景区的地热矿泉水等。

人口民族

人口

2015年末全区家庭总户数26.93万户,户籍总人口78.81万人。在总人口中：女性39.13万人，占49.6%。全年出生人数6284人，人口出生率7.97‰；死亡人数8818人，死亡率为11.18‰；人口自然增长率-3.21‰。年末全区常住人口73.04万人。城镇化水平进一步提高，年末常住人口城镇化率为57.08%，比上年提高1.52个百分点。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，姜堰区常住人口668408人。[2]

民族

现有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

经济

概况

2019年全区实现地区生产总值669.72亿元，可比增长6.6%。其中：第一产业增加值49.21亿元，可比增长2.2%；第二产业增加值316.87亿元，可比增长5.9%；第三产业增加值303.64亿元，可比增长8.2%[3]。按常住人口计算，人均地区生产总值达96752元。三次产业结构调整为7.3:47.3:45.4。2019年末，全区私营企业注册资金达到1393.05亿元，私营企业数1.82万户；个体工商户注册资金173.06亿元，个体工商户数5.94万户。

2015年，姜堰区实现地区生产总值521.36亿元，可比增长10.9%，总量是“十一五”末期（2010年）的1.7倍。其中，第一产业完成36.62亿元，增长3.5%；第二产业完成246.75亿元，增长11.4%；第三产业完成237.99亿元，增长11.4%。服务业增加值占GDP比重达45.6%，比上年同期提高2.6个百分点。以常住人口计算，人均地区生产总值达71400元。

2013年度中国市辖区综合实力百强第77位。续跻身全国县域经济基本竞争力百强、科学发展百强和最具投资潜力中小城市百强。2013年全部工业总产值1383.20亿元，同比增长16.5，其中规模以上工业总产值950.39亿元，同比增长18.4%，规模以上工业增加值为193.66亿元，同比增长12.2%。2013年全年姜堰区进出口总额（海关数）8.58亿美元，增长11.4%，出口总额7.05亿美元，同比增长11.7。全年姜堰区供电量为28.01亿千瓦时，同比增长15.7%，工业用电量为21.21，同比增长5.1%。

2013年姜堰区城镇居民人均可支配收入29306元，同比增长9.7%，农民人均纯（现金）收入13695元，同比增长12%。2013年金融机构存款余额（人民币）477.89亿元，同比增长12.5。2013全年居民储蓄存款298.44亿元，同比增长17.4，人均存款3.76万元。

2019年，姜堰区全区实现地区生产总值669.72亿元，可比增长6.6%。其中：第一产业增加值49.21亿元，可比增长2.2%；第二产业增加值316.87亿元，可比增长5.9%；第三产业增加值303.64亿元，可比增长8.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值达96752元。三次产业结构调整为7.3:47.3:45.4。

第一产业

2019年全区实现农林牧渔业总产值76.92亿元，比上年增长2.3%。全年粮食播种面积为100.05万亩，比上年减少0.44%，粮食产量49.23万吨，下降0.87%。粮食单产492公斤/亩，比上年减少0.4%。2019年全区成片造林面积5476.5亩，森林覆盖率达26.95%。全年生猪饲养量24.56万头，总量下降63.3%，其中：生猪出栏21.46万头，下降54.6%。家禽饲养量1426.8万只，增长47.1%，其中:家禽出栏916.45万只，增长32.2%。主要畜产品中：肉类总产量3.19万吨，下降13.3%；禽蛋总产量6.75万吨，增长180.1%。全年水产品产量4.48万吨，比上年略有增长。全区新建高标准农田4.45万亩，新增设施园艺面积8991亩。52万亩全国绿色食品原料标准化生产基地获得证书，种植业绿色优质农产品面积占比保持100%。现代农业产业园获评国家农村创新创业园区。姜堰大米获国家农产品地理标志登记证书，白米大安创成全国“一村一品”示范村，家庭农场服务联盟入选首批全国农业社会化服务典型案例，同时入选首批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例。姜堰区创成全国“平安农机”示范县。

农业生产形势较好。2015年全区实现农林牧渔业总产值62.48亿元，比上年增长4.2%。全年粮食产量56.61万吨，比上年增长0.8%，实现“十二连增”。全年粮食播种面积为113.93万亩，增长0.5%，粮食单产497公斤/亩，增长0.3%。

林牧渔业发展稳定。2015年全区成片造林面积412公顷，森林覆盖率达23.9%。全年生猪饲养量80.88万头，比上年增长4.4%，其中：生猪出栏56.52万头，增长3.2%。家禽饲养量1349.45万只，增长10.5%，其中:家禽出栏913.42万只，增长14.5%。主要畜产品中：肉类总产量5.84万吨，增长5.4%；禽蛋总产量2.7万吨，比上年增长18.3%。全年水产品产量4.39万吨，增长2.8%。

农业现代化建设成效明显。新增设施农业面积0.13万公顷、设施渔业面积0.04万公顷，分别增长16.4%、5.8%。新增省市级农业龙头企业5家、市级现代农业产业园区3家、家庭农场336家、适度规模经营7.28万亩。农业现代化水平在全省前移10位、跃居泰州第一，农业改革与建设试点绩效评估列全国试点城市第二位。

2019年11月18日，姜堰区入选“农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县”。

第二产业

2019年全区472家规模以上工业企业产值增长0.6%。其中，轻工业产值下降10.9%，重工业产值增长6.1%；国有工业增长6.6%，集体工业下降44.2%，股份合作工业增长13.9%，股份制工业增长0.5%，外商及港澳台投资工业增长3.7%。从主要行业看，纺织业产值下降10.8%，医药制造业产值增长34.2%，金属制品业产值下降1.8%，通用设备制造业产值增长1.6%，电气机械和器材制造业产值增长24.7%。在规模以上工业中，16家支柱工业企业、30家重点工业企业、35家成长型工业企业产值分别增长3.3%、2%、8.4%。2019年全区规模以上工业企业实现主营业务收入下降1.2%，实现利润增长25.3%。高新技术产业产值增长8%。

工业生产稳中有进。2015年全区473家规模以上工业企业完成产值1307.38亿元，比上年增长15.7%。其中轻、重工业产值分别为372.43亿元、934.94亿元，分别增长14.1%和16.3%。国有工业增长10.0%，集体工业增长26.9%，股份制工业增长17.5%，外商及港澳台投资工业增长8.5%。从主要行业看，纺织业完成产值111.07亿元，增长20.0%；化学原料和化学制品制造业完成产值142.65亿元，增长13.5%；专用设备制造业完成产值155.41亿元，增长14.7%；电气机械和器材制造业完成产值261.42亿元，增长27.9%。在规模以上工业中，十强工业企业、30家重点工业企业、30家成长型工业企业产值分别增长13.2%、16.7%、2.4%。三大园区贡献突出，实现产值762.33亿元，增长18.2%，高于全区增幅2.5个百分点，占规上工业的比重达58.3%，比上年提高1.3个百分点。

工业运行质态提升。2015年全区规模以上工业企业实现主营业务收入1203.4亿元，比上年增长16.2%；实现利税总额149.63亿元，增长20.6%，其中：利润93.4亿元，增长19.1%。全区规模以上工业企业亏损企业数量与亏损企业亏损额分别下降37.5%、25.6%。

第三产业

2019年全区固定资产投资增长7.5%。其中产业投资增长4.2%，房地产开发投资增长20.9%。产业投资中工业投资增长3.3%。2019年全区在建5-10亿元项目11个，10亿元以上项目4个。2019年房地产施工面积341.65万平方米，比上年增长5.1%，竣工面积113.85万平方米，增长99.6%。全年商品房销售面积108.81万平方米，增长2.4%，商品房销售额90.93亿元，增长11.1%。2019年全区社会消费品零售总额188.28亿元，比上年增长4.3%，按行业分，批发和零售业零售额167.68亿元，增长3.5%；住宿和餐饮业零售额20.6亿元，增长11.5%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额179.92亿元，增长4.4%；乡村消费品零售额8.36亿元，增长2.7%。按规模分，限额以上单位消费品零售额49.62亿元，下降3.4%；限额以下单位消费品零售额138.66亿元，增长7.4%。

商业

消费品市场平稳运行。2015年全区社会消费品零售总额154.35亿元，比上年增长12.2%，按行业分，批发和零售业零售额142.75亿元，增长12.9%；住宿和餐饮业零售额11.6亿元，增长3.2%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额147.73亿元，增长12.2%；乡村消费品零售额6.62亿元，增长11.9%。按规模分，限额以上单位消费品零售额75.93亿元，增长17.8%；限额以下单位消费品零售额78.42亿元，增长7.2%。

消费需求有升有降。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长5.2%，饮料、烟酒类零售额比上年增长12.1%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额比上年增长41.7%，化妆品类零售额比上年增长7.1%，金银珠宝类零售额比上年下降1.1%，日用品类零售额比上年下降3.2%，家用电器和音像器材类零售额比上年增长3.1%，中西药品类零售额比上年增长44.2%，文化办公用品类零售额比上年下降13.2%，建筑及装潢材料类零售额比上年增长12.9%，汽车类零售额比上年增长64.4%。

财政和金融

2019年全区一般公共预算收入38.54亿元，增长2%。其中，税收占比80.1%。一般公共预算支出90.6亿元，增长26.5%。一般公共预算支出中，教育支出13.33亿元，增长15.1%；科学技术支出2.66亿元，增长27.6%；社会保障和就业支出21.52亿元，增长104.5%；节能环保支出1.09亿元，增长71.9%；卫生健康支出7.67亿元，增长13.5%；住房保障支出5.37亿元，下降6.2%。

2019年末全区金融机构本外币存款余额934.52亿元，比年初增加144.75亿元，其中：人民币存款余额928.14亿元，比年初增加145.55亿元；本外币贷款余额724.03亿元，比年初增加89.81亿元，其中：人民币贷款余额722.37亿元，比年初增加90.42亿元。在人民币贷款中：住户贷款199.96亿元，比年初增加22.69亿元，非金融企业及机关团体贷款522.40亿元，比年初增加67.72亿元。

交通

2019年全区完成交通运输、仓储和邮政业增加值33.13元，可比增长3.2%，占服务业增加值的比重为10.9%。全年完成公路客运量748万人，公路旅客周转量36200万人公里；完成公路货运量368万吨，公路货物周转量12500万吨公里；完成水路货运量1655万吨，水路货物周转量130000万吨公里，均比上年有所下降。

姜堰区境内宁靖盐高速公路纵贯南北，328国道、宁启铁路、江海高速公路横穿东西，新老通扬运河、中干河、姜溱河等骨干航道纵横交错，并建有宁启铁路姜堰客运站和货运站。穿城而过的新、老通扬运河是连接长江的主要航道。姜堰周围200公里内建有7个机场，扬州泰州机场距市区仅40公里，北距盐城南洋国际机场不足百公里。两小时车程半径范围内有10个中国一类港口，最近的泰州港距离只有20公里。

社会

科技

2019年全区专利申请量、授权量分别达4598件、2761件，其中发明专利申请量1217件，发明专利授权量163件；PCT专利申请量28件。万人发明专利拥有量14.21件，比上年增加2.11件。全区申报高新技术企业105家，获批74家，通过率高达70.5%，有效高新技术企业数达157家，创历史新高；今年新增科技型中小企业108家，市高新技术企业38家，省高企培育库入库企业58家；哈工大泰州智能制造研究院、上海大学新材料研究院等研发载体运行良好，李德仁院士工作站成立挂牌，签订产学研合作项目62项、新建校企联盟34家；太平洋精锻获评国家技术创新示范企业，振华泵业获评国家“专精特新”小巨人企业，双登集团、太平洋精锻入选“江苏省创新型企业100强”。全社会研究与发展（R&D）活动经费占地区生产总值比重达2.51%。

2013年，新增企业院士工作站1家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心1家，申请专利2900件，其中发明专利653件，新增高新技术企业15家、国家重点高新技术企业1家，市高新技术创业中心通过国家级孵化器复评，高新技术产业产值占规上工业产值比重33.8%，比2011年提高3个百分点。双登集团、苏中药业入选全省首批创新型领军企业。3家企业完成股份制改革，申报省著名商标4件、名牌产品5个，双登集团获泰州市市长质量奖。

通信

2019年全区邮政业务总量13405万元，比上年增长9.2%。邮电业务收入33641万元，比上年增长4.8%。年末全区电信固定电话用户8.95万户，移动和电信无线用户67.32万户，电信互联网宽带接入用户13.36万户。

教育

2019年，姜堰中学被清华大学授予“优质生源中学”称号，姜堰中学、姜堰二中入选江苏省首批12所高品质示范高中建设培育学校，白米小学建成省小学特色文化基地。中考、高考再创佳绩，高考高分段人数名列全省前茅，中考4名学生进入泰州市前十名。新增省级规划教研课题11项，市级规划教研课题36项。评选表彰90项优秀区级微课题，10项区级精品微课题。全区现有中小学、幼儿园104所，其中小学29所，初级中学15所，九年一贯制学校6所，完全中学2所，普通高中5所，职业学校2所，特殊教育学校1所，幼儿园44所。全区现有学生数86388人，其中：普通中小学生数65764人(小学33270人，初中20069人，高中12425人)，职业学校4922人，幼儿园15543人，特殊教育学校159人。2019年全区学龄儿童入学率98%，初中毕业生升学率98%，高中阶段教育毛入学率98%。

截止2013年末，姜堰区各级各类学校90所，其中幼儿园33所，小学26所，高中8所。姜堰区各级在校学生8.44万人，教职员工0.72万人。共组建5个教育集团、9个教育联盟。办学条件明显改善，投入近亿元在城区东侧、东南侧、西南侧新建东桥小学南校区、巴黎城小学、实验小学南校区等3所小学，投入1800万元完成20所义务教育阶段学校的操场塑胶化改造。2013年姜堰区8709名考生参加高考，4061人达本科控制线，本科达线率为46.62%。

文化

2013年，组织开展了第八届姜堰市群众文化艺术节十项系列活动，举办了“激情三水”2012演出季活动、迎接和庆祝十八大、国庆节系列活动。2013年姜堰区各镇组织开展以及村、社区文艺团队自发开展的文艺演出活动达300多场。“三送工程”大力开展，全年完成电影放映3160场，为农村和社区群众演出70多场，文化遗产保护展牌到15个镇巡展、“行走的课堂”送讲座进社区、学校、乡村举办讲座64场。市文体中心启动建设，博物馆主体工程封顶，白米、沈高被命名为省首批公共文化服务体系建设示范镇，沈高河横村农家书屋被表彰为全国示范农家书屋。

卫生

2013年，通过全国基层农村中医工作先进单位复核，建成标准化村卫生室193家，新建农村无害化卫生户侧2.2万座，被表彰为全省新农村新家庭计划示范市、江苏省农民健康工程先进市。姜堰区居民电子健康档案建档率达95.8%、老年人健康体检率95.18%、高血压患者规范管理率96.06%、2型糖尿病患者规范管理率94.75%。截止2013年末共有医疗卫生机构300个，实有医疗机构床位数2754张，拥有卫生技术人员3147人。

52019年，卫生事业优质发展。年末全区共有各类卫生机构304家，其中医院、卫生院32家；各类卫生机构实有床位4510张，其中医院、卫生院4231张；共有卫生技术人员4458人，其中执业医师、执业助理医师1928人、注册护士1856人。乡镇卫生院20个，床位1132张，卫生技术人员1029个；乡村医生和卫生员人数457人。新型农村合作医疗人口覆盖率100%。[3]

体育

2013年，参与承办中国姜堰市第七届湿地旅游节及2012年姜堰溱潼会船节的组织会船展示和比赛，参与主办了第二届溱湖龙舟大赛，举办和承办了姜堰市“锦绣姜城”杯、“南洋雅苑”杯广场舞大赛。承办了“黄龙士双登杯”世界女子围棋锦标赛、江苏省桥牌升级赛、省少儿象棋比赛等，组队参加全省农民运动会的特色项目和武术等单项比赛。被命名为全国围棋之乡、全国校园足球试点市。

2019年，体育事业稳定发展。承办省首届智力运动会、全国象棋业余棋王赛、“黄龙士”世界女子围棋赛、全国象棋女子名人赛等大型体育赛事；成功举办区第七届运动会，开展全民健身系列活动53场次，增加乡镇全民健身路径20套；获得2019年第二届全国青年运动会女子U13、U14十一人制足球比赛冠军，2019年省青少年足球锦标赛（女子14岁组）第二名、（男子13岁组）第二名，2019年江苏省青少年田径锦标赛暨县组田径比赛，获2银3铜。

城市建设

截止2013年，城市总体规划修编获省政府批准，编制完成城区“两线四区”旅游、地下空间开发利用等专项规划，6条城区道路竣工通车，7处道口完成渠化改造。城区绿化初见成效，老通扬运河景观长廊初具雏形，新增绿化面积40万平方米。组织开展了大规模的义务植树及城区主次干道增绿、补绿活动，共栽植各类乔木26000多株。推动滨河两侧绿化工程改造升级，打造全新十里滨河景观长廊工程。完成12条主干道两侧和132个行政村环境整治，城镇污水处理设施、垃圾中转站逐步投入运行，农村生活垃圾收集转运体系初步形成。

社会保障

2013年，姜堰区城镇居民人均可支配收入26714元，比上年增长12.5%，人均消费支出15688元，比上年增长14.2%。在岗职工平均工资达37330元，比上年增长12.9%。农村居民人均纯收入12228元，比上年增长13.2%，人均消费支出8785元，比上年增长11.9%。

2013年，城镇在岗职工人数为52157人，城镇登记失业率为2.53%，比上年下降0.05个百分点。年末城镇劳动保障三大保险覆盖率达98.3%，其中：参加失业保险人数达7.29万人，失业保险覆盖率达98%；参加基本养老保险人数13.49万人，基本养老保险覆盖率达98%；参加医疗保险的人数16.82万人，基本医疗保险覆盖率达98.8%。姜堰区享受农村最低生活保障的对象10178户13991人，城镇1452户2785人。

2019年，社会保障水平进一步提高。社会救助水平更加提升，出台农村电子商务五年发展规划，实施低收入农户“一户一策”帮扶，推广大安村“村集体+合作社+农户”模式，经济薄弱村全部摘帽、低收入人口全部动态脱贫。全区新增就业1.3万人，年末城镇登记失业率1.75%。新增企业养老保险参保缴费1万人，完成目标任务的160%；完成2.8万多名退役军人及其他优抚对象信息采集；社保扩面征缴连续五年超额完成，养老、工伤、失业保险基金实现市区统筹，城乡低保、医疗救助比例进一步提高，累计发放各类救助金1.7亿元。建成居家养老服务中心10个、老年人助浴点17个，全年接收慈善捐赠331万元，同比增长5.4%。全区享受农村最低生活保障的对象5803人，其中：农村5607人，城镇196人。全年最低生活保障金额3077万元，其中：农村2956万元，城镇122万元。[3]

旅游

2019全年接待游客760万人次，实现旅游直接收入19.5亿元。溱湖旅游度假区跻身全省省级旅游度假区前十，入选中国最佳生态康养休闲旅游目的地，溱湖绿洲获批江苏省五星乡村旅游区。[3]

溱湖风景区

溱湖国家湿地公园是泰州地区唯一的国家5A级旅游景区。风景区规划面积26平方公里，有4.7平方公里的核心景区。风景区地处中国著名的三大洼地之一的里下河地区。古长江与淮河曾在此交汇入海，形成了特有的湿地生态环境。而作为长江文化与黄河文化的过渡区，吴越文化和楚汉文化的连接点，溱湖风景区具有独特的民俗风情和深厚的文化底蕴。风景区湖泊、河流等面积占到总面积的37%左右，其中溱湖规模较大，溱湖又名喜鹊湖，因“昔多喜鹊飞集”而得名。溱湖东西长1.4公里，南北长1.5公里，形似玉佩，面积约3500亩左右。

溱潼古镇

全国历史文化名镇，AAAA级风景区。为里下河四面环水的小岛，风光秀丽；麻石当街，蜿蜒曲折。

溱潼古镇保存完好，有小溱湖巷、八仙桥巷等一大批明清时期的建筑群。古山茶院里的“中国茶花王”，树高11米，树龄数百年，每年清明节前后，万朵茶花竞放。民俗风情馆，展示了秦砖汉瓦、耕织器具，彰显了溱潼人民的聪明才智。中国茶花王、民俗风情馆和院士旧居、禅院古槐等重要景点，别具一格的岛镇环境以及传统工艺、溱湖八鲜美食等。

泰州华侨城

泰州华侨城坐落于国家5A级风景区——江苏省泰州市姜堰区溱湖湿地公园西侧。泰州华侨城着力打造“中国湿地生态温泉第一城。形成了“蓝脉绿网、水城小镇”的特色风景，规划内容包括温泉度假区、古寿圣寺区、低密度住宅区、湿地体育公园、水上乐园和水上观光线，其中云海温泉、温泉奥思廷酒店、水岸商业街、湿地体育公园和纯水岸一期已在2010年对外开放。

河横生态科技园

1990年河横村获联合国环境规划署生态环境“全球500佳”殊荣。1996年，河横生态科技园区被评为江苏省生态农业科技示范园，先后被命名为全国旅游示范点、中国绿色村庄、全国绿色小康村、江苏省绿色食品生产基地、江苏省重点农业园区，2006年被确定为全省唯一的部省共建社会主义新农村建设示范点。

曲江楼

江苏省泰州市姜堰区曲江楼是新四军苏中指挥部旧址，被辟为姜堰区新四军革命纪念馆。

天目山遗址

天目山遗址位于姜堰城区北部，通扬运河南侧，姜溱河东畔，是全国重点文物保护单位。3000多年前，姜堰先民的勤劳智慧和喜怒哀乐全在这里定格。

文化艺术

会船风俗

会船是姜堰里下河特有的民间风俗。《中华全国风俗志》、《泰县风俗谈》及民间流传的《港口竹枝词》均有记载，有“溱潼会船甲天下”之称，被列为国家重点旅游项目。“溱潼会船”，由南宋相沿至今，历经千年而不衰，被誉为“民俗文化之大观，水乡风情之博览”，海内外盛赞为“天下会船数溱潼，溱潼会船甲天下”，有“世界上最大的水上庙会”之称，并被列入全国十大民俗节庆活动，荣膺“大世界基尼斯之最”称号。“溱潼会船”成功入选第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录。

溱潼会船每年清明节第二天在姜堰溱湖举行。通常分为篙船、划船、花船、贡船、拐妇船五种类型，千舟竞发，百舸争流，溱湖闹春。赛船结束，会船节活动临近尾场时，欢闹的演戏、酒会、送头篙三部曲又凸现高潮。会船节规模一年胜似一年，已蜚声海内外。

著名人物

历史名人

姜堰历史悠久、人杰地灵。早在五千年前，便有先民生息。明代著名画家唐志契、唐志尹与唐日昌叔侄三人齐彰，时称画苑“三唐”，唐志契画论专著《绘事微言》，收入清代《四库全书》；清康熙年间，围棋国手黄龙士棋艺精湛，著有《弈括》、《黄龙士全图》，时人尊为“棋圣”；清乾、嘉、道年间，桥头镇刘荣庆、刘国庆兄弟二人考中状元，时称“一门五都督，三科两状元”；当代著名学者、诗人、书法家高二适，精研诗文，造诣极深，其力作《<兰亭序>的真伪驳议》受到毛泽东主席的重视，成为文坛书苑佳话。

王栋（1509--1581），“泰州学派”创始人之一。王栋长期在姜堰讲学，其授课处"王公祠"已作文物保存。明学者、学官。字隆吉，号一庵。

高二适（1903－1977），当代著名学者、诗人、书法家。1963年经章士钊引荐，被聘为江苏省文史馆馆员。在文史哲、诗词、书法的研究和创作方面成果卓著。著有《新定急就章及考证》、《校录》、《刘宾客辨易九流疏记》、《高二适书法选集》等。

黄龙士，名虬，又名霞，字月天，号龙士，以号行。清代围棋国手，和范西屏、施襄夏并称清代三大棋圣之一，康熙中期围棋霸主，棋风不苟一格，留下十局名局"血泪篇",著《弈括》。

凌文渊，原名渊，号植之。曾任知县、知州、布政使。清季两江优级师范出身，清宣统元年（1909）为江苏省谘议院议员。民国成立后，历任南京临时政府临时参议院议员、财政部参事、代理财政部次长、暂代财政部总长等。辛亥革命后官至财政部组长。善书、画，尤长花鸟，笔劲墨湛，气势磅礴，颇似陈道复、徐渭。与齐白石、陈半丁、陈师曾齐名,时称京师四大画家。

刘荣庆（1761—1842），字崇弼，大清乾隆甲辰武科武状元，历任御前带刀侍卫、总兵、都督等职，一生驰骋疆场，立下赫赫战功。他也是两仪拳有史料可查的第一位祖师。

当今风采

李德仁（1939.12.31—），中国科学院院士、中国工程院院士、国际欧亚科学院院士，第九届全国政协委员，国际知名摄影测量与遥感学家，国家有突出贡献的中青年专家。

李德毅（1944.11.28—），指挥自动化和人工智能专家，中国工程院院士。现任中国电子系统工程研究所副所长，国家自然科学基金委员会信息科学部主任，软件工程国家重点实验室学术委员会主任，信息科学与技术国家实验室副理事长，中国电子学会副理事长，中国人工智能学会副理事长。

杨元喜（1956.07--），中国科学院院士，大地测量学家，西安测绘研究所研究员。

缪昌文（1957.08--），中国工程院院士，教授级高级工程师，博士生导师，东南大学教授，享受国务院政府特殊津贴专家，江苏省“333”工程“中青年首席科学家”，荣获“香港何梁何利奖”，第九届、十届、十一届全国人大代表。江苏博特新材料有限公司董事长，高性能土木工程材料国家重点实验室主任兼首席科学家。

城市荣誉