舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。地理位置介于东经121°3O′～123°25′，北纬29°32′～31°04′之间,东西长182千米，南北宽169千米。总面积2.22万平方千米，其中海域面积2.08万平方千米  。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，舟山市常住人口为1157817人。

一季度，全市经济保持平稳增长。初步核算，1-3月实现地区生产总值282.6亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，高出全国1.1个百分点，低于全省0.2个百分点。第一产业增加值22.6亿元，同比增长4.0%，拉动GDP增长0.3个百分点。全市水产品总产量36.5万吨，同比增长5.1%。第二产业增加值73.8亿元，同比增长5.7%，拉动GDP增长1.6个百分点。工业增加值同比增长7.0%，其中规模以上工业增加值增长6.5%，增速比上年全年提高0.1个百分点。第三产业增加值186.2亿元，同比增长8.8%，拉动GDP增长5.6个百分点。其中，营利性服务业增加值同比增长13.3%，比上年全年提高4.1个百分点，拉动第三产业增长 1.7个百分点；非营利性服务业增加值增长11.5%，比上年全年提高3.1个百分点，拉动第三产业增长2.5个百分点；交通运输仓储和邮政业、金融业增加值分别增长 11.9%和10.4%，分别拉动第三产业增加值增长1.8和1.5个百分点；房地产业增加值同比增长2.0%，商品房销售面积同比下降11.0%。

舟山

Zhoushan、Chusan（旧称）

330900

地级市

中国华东

浙江省东部、东海舟山群岛区域

22200

2个市辖区、2个县

定海区新城海天大道681号

860578

316000

亚热带季风气候

普陀山、朱家尖、桃花岛、东极岛

舟山普陀山机场

浙L

1512.1 亿元(2020年)

1157817人（2020年11月1日零时常住人口）

建制沿革

春秋时属越，时称“甬东”。

战国时楚灭越，遂属楚。

秦王政二十五年（前222年）甬东为会稽郡鄮县东境地。

两汉、三国（吴）、晋、宋（南朝）、齐、梁、陈因之。

隋开皇九年（589年）废会稽郡，并鄞、鄮、余姚三县为句章县，甬东随鄮县并入句章县。

唐武德四年（621年）以句章、鄞、鄮地置鄞州，甬东归鄞州。八年，又废鄞州置鄮县，甬东属之。开元二十六年（738年），江南东道采访使齐澣奏请，析越州鄮县地，置鄮、慈溪、奉化、翁山（今定海）四县。古甬东境始置翁山县，下辖富都、安期、蓬莱三乡。鄮县县令王叔通兼翁山县第一任县令。宝应元年（762年）翁山设富都监，隶朝廷盐铁使。袁晁率起义军占翁山。大历六年（771年）翁山县废，属鄮县。五代·吴越后梁开平三年（909年）升明州为望海军，改鄮县为鄞县。原翁山地域析出复翁山县，隶于望海军。

北宋太平兴国三年（978年）废翁山入鄞县。端拱二年（989年）置巡检司。熙宁六年（1073年）七月，应原鄞县令王安石奏，析鄞县之富都、安期、蓬莱三乡，建县治，名昌国县。

元至元十五年（1278年），因“海道险要”和“户口倍万”，升县为州。

明洪武二年（1369年），改昌国州为县。洪武十二年（1379年），置昌国守御千户所。至十七年置昌国卫。洪武二十年（1387年）六月，废昌国县，置昌国乡。徙昌国卫于象山县南天门山。舟山置中中、中左两千户所，隶昌国卫，二十五年（1392年）改隶定海卫。

清康熙二十三年（1684年），朝廷颁“展海令”，开海禁，舟山开始展复，渔业农业渐兴。移定海镇总兵于舟山，建舟山镇。康熙二十六年五月，康熙帝以“山名为舟，则动而不静”，诏改“舟山”为“定海山”，并题“定海山”匾额。康熙二十七年（1688年），建定海县（原定海县改为镇海县）。道光二十年（1840年），鸦片战争爆发，定海陷落。道光二十一年（1841年）二月，英军自定海撤退。定海镇总兵葛云飞、寿春镇总兵王锡朋、处州镇总兵郑国鸿率兵3000人重建定海防务。四月，定海县升为直隶厅。

辛亥革命（1911年）后，新置定海县治。

舟山人文地图

舟山人文地图

1949年7月，中共定海县委、定海县人民政府在宁波庄桥成立。

1950年5月17日，定海解放后，定海县人民政府迁至定海城关。

1953年6月10日，经国务院批准，析定海县为定海、普陀、岱山3县，划入嵊泗县，设立舟山专区。

1976年3月，舟山专区改称舟山地区。

1978年9月，成立舟山地区行政公署。

1987年1月，撤消舟山地区，建立舟山市，辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县。

行政区划

截至2016年，舟山市下辖2个市辖区（定海区、普陀区）、2个县（岱山县、嵊泗县）。舟山市政府驻地在临城新区。[1]

地理环境

舟山市位于长江口南测、杭州湾外缘的东海海域。舟山群岛由嵊泗列岛、马鞍列岛、崎岖列岛、川湖列岛、中街山列岛、浪岗山列岛、七姊八妹列岛、火山列岛和梅散列岛组成。地理坐标介于东经121°30′～123°25′，北纬29°32′～31°04′。东濒太平洋，南接象山县海界，西临杭州湾，北与上海市海界相接。境域东西长182千米，南北宽169千米，总面积2.22万平方千米，其中海域面积2.08万平方千米 [56]  ，4696个岛礁陆地总面积1440.2平方千米，有岛屿1390个。、

舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势,踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。

舟山岛是舟山群岛中最大的岛屿，亦是中国第四大岛，在《大清一统舆图》上，中国最大的岛屿是东北一隅的库页岛，比台湾岛、海南岛、崇明岛加在一起还要大。1860年，沙皇俄罗斯通过《中俄北京条约》 [8-10]  逼迫清政府割让该岛。从此，这个历史上的中国第一大岛变成了俄罗斯第一大岛，中国第一大岛从库页岛变成台湾岛，中国第四大岛从崇明岛变成舟山岛，原来中国的第五大岛舟山岛变成中国第四大岛。

舟山市境地质构造复杂。地层大部分为中生界侏罗系、白垩系火山——沉积岩所覆盖，偶见上古生界变质岩系露头，新生界第四系分布在各岛边缘。境内广布巨厚的中生代火山岩，有火山喷岩、侵入岩、变质岩三大类。群岛呈西南－东北走向排列，地势由西南向东北倾斜，南部岛大，海拔高，排列密集；北部岛小，地势低，分布稀疏。岛上丘陵起伏，高丘占9%，低丘占61%，平原30%，形成不同土壤类型及农作利用格局。桃花岛对峙山为最高峰，海拔544米。多数岛屿山峰在海拔200米以下，南半地势差400米。海岸线总长2444千米，其中基岩海岸1855千米，人工海岸（海塘）530千米，砂砾海岸50千米，泥质海岸（涂）13千米。水深15米以上岸线200.7千米，水深20米以上岸线103.7千米。

气候

舟山群岛四面环海，属亚热带季风气候，冬暖夏凉，温和湿润，光照充足。年平均气温16℃左右，最热8月，平均气温25.8～28.0℃；最冷1月，平均气温5.2～5.9℃。常年降水量927～1620毫米。年平均日照1941～2257小时，太阳辐射总量为4126×10⁶～4598×10⁶焦尔/平方米，无霜期251～303天，适宜各种生物群落繁衍、生长，给渔农业生产提供了相当有利的条件。空气自然净化能力强，温差变化小。由于受季风不稳定性的影响，夏秋之际易受热带风暴（台风）侵袭，冬季多大风，七八月间出现干旱，是舟山常见的灾害性天气。

水文

舟山市水文情况复杂，地表水系不发育，多源自丘陵腹地，呈放射状蜿蜒入海。水系受海岛规模影响，流程短，汇水面积小，受暴雨影响，水位暴涨暴落，易引发山洪等自然灾害。

海岸潮汐属不规则的半日潮，潮流以往复流为特征，涨潮流向西，落潮流向东，涨潮流速大于落潮流速。海水的潮汐及台风巨浪作用对岛屿海滨的影响较大，尤其是潮间带地段。

地质

舟山属于华南地层区东南沿海分区舟山小区，出露地层主要有上侏罗统和第四系。上侏罗统以中酸—酸性火山碎屑岩为主，少量酸性熔岩和火山沉积岩，属钙碱性系列或弱碱性岩系。第四系松散沉积物分布在海积、冲海积平原区和山麓沟谷地带，厚度变化较大。

舟山位于华南褶皱系浙东南褶皱带丽水—宁波隆起新昌—定海断隆的东北部，也是浙闽沿海燕山期火山活动带的北段，温州—镇海北北东向大断裂带从编图区西部海域通过，昌化—普陀东西向大断裂带位于编图区以南，龙泉—宁波北东向断裂带斜贯编图区。在长期的地壳运动中，它们逐步发展，与北西、北北西和南北向断裂共同组成了纵横交错的基本断裂格架，并对编图区火山机构、沉积盆地的形成和发展，对地形地貌的变迁具有控制作用。

自然资源

水资源

舟山市源于境土相对空间的大气降水，降水时空分布欠匀，蓄水条件欠好，地表径流多数直接入海，淡水资源总量欠丰，尤以北东部诸岛为甚。多年平均降水量1108.85毫米，多年平均相对湿度78.5%，水资源总量5.74亿立方米，人均拥有量为浙江省人均的25.4%，耕地亩均占有河川径流量为浙江省亩均的51.2%，平均年径流深为浙江省的51%。地下水资源量1.73亿立方米，露头泉分布点少而不匀，多见季节性泉。在变质岩和花岗岩分布区的沟谷平原，地下水富集，第四系洪积和冲积砂砾带，孔隙潜水和承压水丰富，单井涌量在100～1000吨/日。海积平原砂砾滩地下水丰富，但因有海水参与和输送不便，利用较少。花岗岩裂隙带，地下水质优良，但总量欠丰。

生物资源

舟山市境内植被属中国中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，浙江省植被区划中属天台山、括苍山山地岛屿植被片。随地形由低及高和土质变化，形成泥涂植被、砂地植被、岩礁植被和山地植被等。境内有木本植物544种，隶89科，内古树名木63种。兽类主要有18种，分隶6目10科；鸟类主要有164种，分隶17目40科，其中白鹳为国家一级重点保护野生动物；两栖类主要有8种，分隶5科，多属蛙类，偶见山溪鲵等；爬行类主要有24种，分隶8科；淡水鱼类主要有26种，分隶4目9科。 

人口民族

一、总人口

2020年全国人口第七普查，我市常住人口[2]为1157817人，与2010年第六次全国人口普查的1121261人相比，十年共增加36556人，增长3.26%，年平均增长率为0.32%。[2]

二、户别构成

全市共有家庭户[3]489082户，集体户33747户，家庭户人口为1052588人，集体户人口为105229人。平均每个家庭户的人口为2.15人，比2010年第六次全国人口普查的2.39人减少0.24人。[2]

三、性别构成

全市常住人口中，男性人口为611522人，占52.82%；女性人口为546295人，占47.18%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为111.94，与2010年第六次全国人口普查相比，上升了1.51个百分点。[2]

四、地区分布

全市常住人口中，定海区常住人口358720人、普陀区347634人、岱山县207982人，嵊泗县66903人，新城169164人，普陀山7414人。

五、年龄构成

全市常住人口中，0-14岁人口为113597人，占9.81%；15-59岁人口为756127人，占65.31%；60岁及以上人口为288093人，占24.88%，其中65岁及以上人口为197848人，占17.09%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降0.38个百分点，15-59岁人口的比重下降8.77个百分点，60岁及以上人口的比重上升9.15个百分点，65岁及以上人口的比重上升6.59个百分点。[2]

经济

一、经济运行总体情况

初步核算，全年实现地区生产总值1228.51亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3%，增速位列全省各市首位，且是唯一一个保持两位数增长的市，经济总量规模首次超过丽水市，位列全省各市第10位。第三产业增加值占比进一步提高，三次产业结构比例为10.6:39.8:49.6，与上年相比，第三产业占比提高0.9个百分点，第二产业下降0.3个百分点。具体运行情况如下：

（一）三大产业稳步发展

1、第一产业发展平稳。2016年，全市第一产业增加值130.00亿元，同比增长7.9%。全市水产品总产量190.25万吨，增长7.8%；其中远洋渔业53.88万吨，增长15.8%。从主要捕捞水产品产量看，墨鱿章鱼增长10.1%，带鱼增长3.2%，虾类下降1.3%，小黄鱼下降4.1%，蟹类下降5.6%。[3]

2、第二产业增长较快。2016年，全市第二产业增加值489.34亿元，同比增长11.2%，其中工业增加值增长13.1%。全市规上工业总产值1920.21亿元，增长15.4%，实现增加值403.34亿元，增长14.2%，增加值增幅位列全省首位，高于全省8.0个百分点。分行业看，规上工业总产值占比排名前二的船舶修造业、石油化工业分别增长19.0%和24.8%，高出规上工业总产值增速3.6个和9.4个百分点，拉动规上工业总产值增长9.6个和4.0个百分点，合计贡献率达到88.4%。

3、第三产业增长提速。2016年，全市第三产业增加值609.17亿元，同比增长12.1%，比上年提高3.6个百分点，对全市GDP的贡献率达到52.2%，拉动GDP增长5.9个百分点。主要行业稳步发展：港口航运业。2016年，舟山港域完成港口货物吞吐量42590万吨，增长12.3%，比上年提高3.0个百分点。集装箱吞吐量86.87万TEU，增长8.3%。全市水路货运周转量2677.74亿吨公里，增长13.0%，比上年提高3.1个百分点。12月末，全市海运运力554.77万载重吨，比上年同期增加13.16万载重吨。金融业。2016年，全市金融机构本外币贷款余额1521.82亿元，余额同比增长1.5%；金融机构本外币存款余额1915.84亿元，增长7.0%。海洋旅游业。2016年，全市旅游接待人数4610.61万人次，比上年增长18.9％，同比提高4.8个百分点；其中接待国际游客33.92万人次，增长5.2%。普陀山旅游人数749.69万人次，增长12.9%。全市旅游总收入661.62亿元，增长19.8%，同比提高4.1个百分点。

（二）三大需求总体稳定

1、投资较快增长。2016年，全市固定资产投资保持较快增长，完成固定资产投资1311.14亿元，同比增长15.5%，高于全省平均4.6个百分点，增速位居全省各市首位。基础设施快速增长，房地产投资仍显低迷。全市完成基础设施投资627.72亿元，增长26.1%，高于固定资产投资增速10.6个百分点，拉动固定资产投资增长11.5个百分点，其中重大基础设施投资（计划总投资5亿元以上项目）增长41.3%；房地产开发投资171.89亿元，下降11.2%，占固定资产投资的比重为13.1%，比重同比下降4.0个百分点。

2、消费稳步增长。2016年，全市实现社会消费品零售总额457.40亿元，同比增长11.2%。批发零售业销售额2462.10亿元，增长24.7%。住宿和餐饮业逐步走出前几年低迷态势，全市住宿业营业额28.99亿元，增长16.0%，增速比上年提高1.4个百分点；餐饮业营业额72.56亿元，增长18.5%，增速比上年提高1.6个百分点。星级宾馆入住率为48.5%。

3、对外经济基本面保持稳健。2016年，全市外贸进出口总额约695.27亿元，同比下降4.4%，比上年回落0.3个百分点。其中外贸出口额约412.94亿元，增长7.4%，比上年回落0.8个百分点；进口总额约282.33亿元，下降17.5%，比上年下滑2.6个百分点。全市引进外资项目25个，比上年同期增长31.6%；实际利用外资21017万美元，增长169.7%。

（三）绿色发展稳步推进

1、美丽海岛建设稳步推进。全力推进海上花园城建设，率先在全省实现美丽乡村创建全域化，全面深化渔农村“三权”改革，打造渔农村美丽经济。2016年，全市人均公园绿地面积14.11平方米，同比增长2.8%；实有城市道路面积1384.25万平方米，增长7.1%；城市污水处理率达到92.86%，比上年提升4.82个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

交通运输

公路路网情况

截至目前，全市公路总里程达到1921.8公里，其中，普通国道154.2公里，普通省道29.3公里，高速公路41.9公里，农村公路1696.3公里；一级公路256.3公里，二级公路265.4公里，二级以上公路占公路总里程的27.2％。与“十二五”末比较，普通国道增加了107.7公里，二级以上公路增加了59.4公里。全市公路密度达到131.8公里/百平方公里，等级公路通村率及通村公路硬化率均保持100％。[4]

陆岛交通码头情况

全市拥有陆岛交通码头160座、256个泊位，其中，客运泊位118个、车渡泊位77个、客货运泊位46个，货运泊位15个，基本实现了省厅“十三五”期间关于100人以上岛屿陆岛交通码头全覆盖、1000人以上岛屿一岛两码头、3000人以上岛屿实现滚装码头全覆盖的目标，逐渐形成全国领先的“四好海岛水路”样板。

道路运输情况

一是客运企业和站场情况。全市共有运输企业20家，主要旅游客运企业10家。全市拥有公路客运站53个，其中综合客运枢纽1个、一级站2个、二级站3个、三级站3个、四级及以下站44个；港湾式停靠站1656个，与“十二五”末比较，全市新增客运站场14个，其中新增综合客运枢纽1个、一级站1个、三级站1个、四级及以下站11个；新增港湾式停靠站 1172个，农村客运站布局基本成形。二是道路客运情况。全市共有营业性客车2893辆、55095 客位，其中长途客车（含旅游专线车）135辆、5589客位，旅游包车320辆、12418客位，市内客运班线车（含公交车）1227辆、32244客位；省内外客运班线161条，其中跨省班线25条、跨市班线51条、市内客运班线（含城市及农村公交线）85条。近年来，本岛公交得到快速发展，公交线网覆盖定海、新城、普陀城区主要街道，初步形成了由走廊线、组团间线、组团内线和城乡线组成的线网格局；现有公交车934辆（空调车比例为100%），客位25328座；营运线路159条，其中一条为快速公交1号线；本岛行政村通村率达100%，日承运旅客约20万余人次，公共交通出行分担率23.6%。全市共有出租车企业23家，出租车1211辆 ，其中市区有企业11家、车辆866辆，全市上岗出租车驾驶员共有2250人。三是道路货运情况。全市拥有营运性货车8598辆、11.2万标记吨位。其中，大型车5909辆，占营运货车总数的68.7%；厢式车1061辆，占营运货车总数的12.3%；集装箱车2361辆，占营运货车总数的27.5%。[4]

水上客运情况

一是水路客运企业及站点情况。全市目前有客渡运经营单位22家，其中客运企业11家（4家带渡船经营），单纯乡镇渡船经营单位11家，其中市属2家、定海4家、普陀5家、岱山4家、嵊泗3家、普朱管委会3家，新城管委会1家。全市共有客运站32个，服务我市的市外客运站有3个。二是船舶航线情况。全市拥有客运船舶145艘，总客位40057客。其中，客滚船42艘、14086客位、917车位；高速客船59艘、7886客位；普通客船44艘，18085客位。已开通水上客渡运航线85条，其中，客滚航线25条，高速航线32条，普通客船航线25条，渡运航线26条，13个主要经济大岛开通客滚运输航线，14个经济大岛开通20节以上高速客运航线，主要的岛际水上客运航线实现2小时交通圈。[4]

社会事业

科学技术

2018年，舟山市财政一般公共预算支出中科技支出6.8亿元，比当年预算多支出22.3%。2017年全社会研究和发展（R&D）经费支出14.1亿元，相当于地区生产总值的比例为1.16%。

2018年，舟山市组织实施各级各类科技项目564项；其中，国家级50项，省级322项。申请专利2938件，授权专利2216件；其中，申请发明专利1332件，授权发明专利508件。年末全市有高新技术企业140家，省级创新型试点、示范企业13家，省级科技型企业744家，省级农业科技企业80家，省级高新技术研发中心51家，省级农业科技企业研发中心37家。

截至2018年底，舟山市拥有各类注册商标7100件；其中，中国驰名商标11件，中国地理标志（包括证明、集体）商标19件。 

教育事业

截至2018年底，舟山市共有小学57所，全年招生8912人；在校生49418人，比上年增长2.5%；小学学龄儿童入学率为100%。小学生均校舍建筑面积11.3平方米；生均图书44册；每百名学生拥有计算机30台；小学体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100.0%。共有初中28所，招生7279人；在校生21151人，比上年增长2.6%，小学毕业生升学率为100%。初中生均校舍建筑面积17.4平方米；生均图书53册；每百名学生拥有计算机38台；初中体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。义务教育中小学专任教师5661人，比上年增长3.0%。

截至2018年底，舟山市各类中等职业教育学校4所，招生2128人，在校生6884人，毕业生3038人；普通高中13所，招生3734人，在校生11322人。全市共有普通高等院校4所，招生9600人，在校生26972人，毕业生7743人；成人高校1所，招生574人，在校生1228人，毕业生591人。中等职业教育专任教师590人，增长1.2%。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为42.8%，具有硕士以上学位教师比例为55.6%。

截至2018年底，舟山市共有幼儿园129所，全年招生8835人，在园幼儿26875人；3-5周岁幼儿入园率99.97%。

文化事业

截至2018年底，舟山市有文化艺术表演团体1314个，艺术表演场所6处，文化馆5个，文化站36个，公共图书馆5个，藏书224.8万册。年末全市有线电视用户数35.1万户，其中数字电视用户数31.6万户。广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%。

国家一级图书馆：舟山市图书馆、定海区图书馆、普陀区图书馆、岱山县图书馆

体育事业

截至2018年底，舟山市新建全民健身路径125条、各类体育健身场所163个；开展群众体育活动269次，参加体育活动10.6万人次。在省级以上比赛获得奖牌78枚，其中金牌33枚，银牌8枚，铜牌37枚。

邮电事业

截至2018年底，舟山市邮电业务收入15.6亿元，增长4.1%。固定电话用户22.6万户，下降15.7%；移动电话用户170.8万户，下降4.3%，使用3G、4G移动电话用户146.6万户；年末邮路长度1545公里，下降13.6%；宽带网用户55.4万户，增长6.5%。

医疗卫生

截至2018年底，舟山市共有卫生机构713个（含村卫生室），其中，医院33个，社区卫生服务中心（卫生院）36个，社区卫生服务站140个。卫生技术人员（含村卫生室）9984人，增长8.1%，其中，执业医师4105人，注册护士3827人，分别增长14.6%和9.0%。医疗卫生机构开放床位6407张，增长12.0%。全年累计报告传染病（甲乙丙类）11165例，报告发病率955.90/10万。5岁以下儿童死亡率4.1‰，同比提高2.0个千分点，婴儿死亡率2.61‰，同比提高1.4个千分点。免费婚检率78.2%，孕产妇住院分娩率99.98%，一孩率63.9%，二孩率35.2%。

人民生活

截至2018年底，舟山市全体常住居民人均可支配收入49217元，增长8.9%。城镇常住居民人均可支配收入56622元，增长7.8%；城镇常住居民人均生活消费支出33826元，增长5.0%。全年渔农村常住居民人均可支配收入33812元，增长9.8%；渔农村常住居民人均生活消费支出22007元，增长7.5%。城镇、渔农村居民收入比为1.67:1。城镇居民恩格尔系数为30.0%，下降0.8个百分点；渔农村居民恩格尔系数为32.5%，下降0.1个百分点。年末城镇居民人均现住房建筑面积36.2平方米，渔农村居民人均现住房建筑面积54.3平方米。

社会保障

截至2018年底，舟山市参加基本养老保险人数90.9万人，基本医疗保险参保人数96.8万人，失业保险参保人数23.7万人，工伤保险参保人数36.9万人，生育保险参保人数23.3万人。

截至2018年底，舟山市有敬老院32所，社会福利院10所，共有床位数4742张。城镇“三无”对象集中供养率100%，渔农村“五保”老人集中供养率95.0%。城乡居民得到政府最低生活保障人数10743人，其中，城镇低保对象1565人，渔农村低保对象9178人。城乡低保对象最低生活补助标准每人每月720元。

基础设施

截至2018年底，舟山市城市建成区面积76.3平方公里，实有城市道路面积1568.3万平方米，建成区绿地率36.7%，人均公园绿地面积18.0平方米。城市生活垃圾无害化处理率100%，全年新建污水管网42.9公里，河湖库塘清污（淤）量142.1万方，城市污水处理率95.0%。年末城区排水管道长度1227.7公里，全年城区供水总量6736万立方米，液化石油气供气总量3.2万吨，天然气供气总量4520万立方米。

截至2018年底，舟山市重点完成18个省市美丽乡村精品村、4条主题风景线，2个省级历史文化保护利用重点村和3900户美丽庭院创建。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新完成渔农村生活垃圾分类处理村85个、提升村3个，投放分类垃圾桶4.57万余套，

截至2018年底，宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。团鸡山垃圾焚烧站投入运行，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。

环境保护

截至2018年底，舟山市全年PM2.5年平均浓度为22µg/m，日空气质量（AQI）优良天数比例94.8%。全市县级以上集中式饮用水源水质达标率100.0%。区域环境噪声平均等效声级52.4分贝。全年实施平原绿化面积1643亩，建设珍贵彩色健康森林1.54万亩，新植珍贵树39.27万株。全年有效灌溉面积15.6千公顷，节水灌溉面积8.1千公顷。开展治水治污，实施“五水共治”碧水行动，创建污水零直排区。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方。

截至2018年底，舟山市达到一、二类海水水质标准的海域面积占25.2%，四类和劣四类海水海域面积占61.6%，近岸海域环境功能区达标率14.6%，与上年持平。全年舟山海域共发生赤潮4次，比上年减少11次，累计赤潮面积420平方公里，下降30.6%。

公共安全

截至2018年底，舟山市共发生各类生产安全事故53起，下降20.9%，亿元GDP生产安全事故死亡率0.04，比上年降低0.015。全年共发生道路交通事故337起，死亡人数45人，交通事故损失额111.7万元。全年共发生火灾事故26起，损失额117.5万元。

法治建设

2020年7月31日，浙江省舟山市（推进工程建设项目审批制度改革）被中央全面依法治国委员会办公室命名为第一批全国法治政府建设示范项目。[5]

历史文化

 舟山群岛历史悠久。据考古发现，早在5000多年前的新石器时代，舟山群岛上就有人居住。在舟山群岛西北部的马岙镇原始村落遗址上，原始村民们在海边堆积的99座土墩上创造了神秘灿烂的“海岛河姆渡文化”，被誉为“东海第一村”。

《史记》载：秦朝徐福在东南沿海蓬莱、方丈、瀛洲三岛上寻长生不老的仙药，其中的“蓬莱仙岛”即为舟山境内的岱山岛。据史学家们分析，徐福东渡日本时经过舟山诸岛，现岱山岛上建有“徐福亭”、“东渡纪念碑”等。

1979年，考古工作者在舟山市定海区马岙镇这个滨海的山丘平原地带各墩地上，发现了面积达14万平方米的古文化遗址群。经初步发掘，有新石器时代遗址12处，文化层厚60-80厘米，出土了一批石器和陶器。有商周时期的文化遗址8处，出土了大量的印纹硬陶。考古工作者认为，这里是舟山先辈最早的集居之地。定海马岙洋坦里，是一个较为完整的新石器时代原始制陶区，面积约1000平方米。在此出土的夹砂红陶碎片上多数留有稻谷痕迹，专家据此认为舟山群岛在5000年前就开始大量栽种水稻,是中国水稻东传日本的海上通道。

舟山渔民号子

舟山渔民号子，是舟山群岛各类渔船工号子的总称，是世代讨海为生的舟山渔民船工在大海和岸上劳作中创作形成、逐渐积累、不断丰富并世代相传、朝夕相伴的海洋民间口头音乐。在木帆船时代，船上一切工序全靠手工操作，集体劳动异常繁重。各种工序都要喊号子以统一行动，调节情绪，为此形成了丰富的号子，以渔民、船工为主要传唱者。舟山渔民号子按作业时用力的部位，可分为手拔类号子、手摇类号子、手扳类号子、测量类号子、牵拉类号子、抬物类号子、敲打类号子、肩挑类号子、吊货类号子、抛甩类号子等二十多种，按作业的工序又可分为拔篷号子、起锚号子、拔网号子、拔船号子、摇橹号子、打绳索号子、打水篙号子、打桩号子、起舱号子、涤网号子等。

渔民开洋谢洋节

渔民开洋谢洋节是岱山县渔区民间传统节日，是岱山渔民世代相传的祈求平安，庆贺丰收，保护海洋生态，倡导人与自然和谐的一项民间习俗。每逢春汛渔船开洋之前即渔民将进入春汛捕捞或农历六月廿三日渔汛结束(俗称大谢洋)进入休渔期之后，遂即举行祭祀、娱乐及商贸等一系列谢洋活动。

岱山海盐晒制技艺

岱山制盐历史悠久。据史料记载，唐乾元至永泰年间(758年-766年)，境内已有盐事活动，隶翁山县(今舟山)富都监。至北宋初期，来境辟涂制盐者日众，遂正式建立盐场。熙宁五年(1072年)，两浙提点刑狱、专提举盐事卢秉，按各地海水浓度，核定各场产盐分数。岱山场近海水咸，烧盐所得最多，定为十分。卢秉创制蔑盘，岱山场用其煎盐，盐色尤白。南宋建炎年间(1127年-1130年)，岱山场为明州六场之一。明洪武二十年(1387年)，朝廷强令岛上居民迁徙内地。正统二年(1437年)，裁岱山盐场。清康熙二十七年(1688年)，“海禁”开放，岱山展复。初时，官府只许民间煎盐自食，居民不加理睬，重辟海涂，私煎日盛。

唱新闻

唱新闻，岱山称之“岱山新闻”，又称“唱蓬蓬”，是舟山海岛民间曲艺的主要曲种之一，前身为舟山新闻。约于公元1895年经费阿水、周东海传入岱山，据艺人师承关系推算，已传承四代。岱山新闻艺人们在汲取舟山新闻精华的基础上，从曲调上大胆给以丰富和发展，成为舟山海洋说唱艺术中一朵奇葩。在20世纪八十年代前，曾是丰富海岛群众文化生活的主要艺术形式之一，为广大渔农村群众所喜闻乐见，其娱乐教育功能和作用不容小觑。

岱山布袋木偶戏

布袋木偶戏又称作布袋戏、手操傀儡戏、手袋傀儡戏、掌中戏、小笼、指花戏，我们岱山俗称“下弄上”“小戏文”，是一种起源于17世纪中国福建泉州或漳洲的一种用布偶来表演的地方戏剧，后主要在福建、广东与台湾等地流传。大约于150多年前由宁波人朱潭山传入舟山，朱潭山被后人尊为舟山布袋木偶的始祖。朱潭山，出生于1847年前后，三十几岁时来舟山表演布袋木偶戏，时在清光绪初年(1880年前后)。朱潭山上演的木偶戏，又俗称“街戏”，独“脚戏”，凳“头戏”，在街市中上演，“演毕向观众索钱”(民国十二年(1923)编撰的《定海县志·风俗》有记载)。

海洋鱼类传统加工技艺

岱山地处舟山渔场中心，渔业历史悠久，捕捞品种众多，鱼类约140多种，蟹虾类约40余种，在长期实践中创造了盐渍、冰鲜、风干、晒干、糟、料等多种传统加工工艺方法，成品分为干品、腌品、糟品、醉品，盛销国内，以及东南亚地区，久负盛名。鱼类加工史，最早可以追溯到2510余年之前“吴王制鲞”的传说，吴王尝“曝干”的黄鱼，觉得这剖腹晒制的黄鱼肉味道十分香美，即亲书“美下着鱼”，创造了一个“鲞”字，流传下来。另有史载“王者备物，近者腥之，远者干之，因其宜也。”

渔网编织技艺

县内历史上的捕鱼网，多以黄麻、苎麻等编织而成，用薯榔或荔枝、龙眼树作染料；棉纱织的则用桐油、煤焦油作染料。但经海水浸泡，容易腐烂破损。50年代后期，随着化学工业发展，逐步改用化学纤维，既轻便又耐用。1959年木质浮子改用塑料浮子，陶瓷沉子改用铅沉子。

地方特产

舟山牛

中心产区在浙江省定海县小沙、大沙、烟灯、岑港、洋岙、盐仓、白泉、老矸、紫微、马岙、洞岙、皋泄等26个公社。普陀县的芦花、展茅以及镇海县的北沙地区等均有舟山牛的分布。 【形成历史】 舟山牛，最早是从原江苏省北沙县（现在的上海川沙、南汇一带）购入；又据清光绪年间县志记载是从天台山引入，别无其他资料考证。定海县位于舟山岛的西南部，系海滨地带，是多年来，由于近海潮汐涨落，海涂上升而逐渐沉积构成的。历代王朝统治时期，兵荒马乱，劳动人民渡海至舟山群岛，在海盗滩涂开拓耕耘，饲养牛羊，牛在当时已是农业生产的重要动力。

舟山黄鱼鲞

用鲜黄鱼剖肚盐渍晒干后，称为黄鱼鲞。经过精细加工的舟山黄鱼鲞，洁白、形圆、味鲜、咸淡适口，含有丰富的蛋白质和适量的脂肪，有开胃、清火、生津、活血的作用。黄鱼鲞加生姜清炖，可供妇女产后补虚。黄鱼鲞烤猪肉，是定海人用来招待客人的一只最有特色的地方名菜。

舟山白鲞

舟山经济以渔为主，有关水产的特产品种类很多，诸如大黄鱼淡鲞（通称白鲞）、螟△鲞、金钩虾米、南海紫菜、三抱力鱼、三矾海蜇等等。就发展历史而论，当推白鲞最早，以知名度来说，也属白鲞为最，今天就先从白鲞谈起。传说：春秋战国吴越争霸时，吴国驻海岛的军士就常常食用大黄鱼，渔汛季节鱼多时还劈成鱼鲞留着渔汛淡季吃。有一次，军士回京，带了些鱼鲞献给夫差尝尝，夫差吃罢连连称美，于是，人们便把鱼美两字组成鲞字。这个传说即使真有其事，当时的鱼鲞也仅仅是咸鱼干而已，真正形成白鲞的加工工艺使白鲞味道鲜美又久贮不坏，可能是唐宋以后的事。

风景名胜

舟山是中国第一大群岛，位于我国东海沿岸，所谓舟山归来不看岛，这里有着1390个岛屿像一颗颗璀璨的珍珠洒落在浩瀚无垠的大海中。舟山群岛历史悠久，古称“海中洲”，海岛特有的景致赋予这里无穷的迷人魅力，蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪是舟山生态旅游坏境的主色调，以海、渔、城、岛、港、航、商为特色，集海岛风光、海洋文化和佛教文化于一体。

普陀山风景区

普陀山是中国四大佛教名山之一，素有“海天佛国”和“南海圣境”之称。普陀山四面环海，风光旖旎，幽幻独特，被誉为“第一人间清净地”。岛上树木丰茂，古樟遍野，鸟语花香，素有“海岛植物园”之称。虽然全岛才12.5平方公里，但景点分布非常集中，可谓“处处皆景”，在有心人眼中，又是“景景皆禅”。

舟山桃花岛

桃花岛是浙江省舟山市普陀区下辖的岛屿，位于东海之上。桃花岛又称“白云山”。岛上有兔耳岭花果山桃园美景，世外仙境之称，金庸先生的名著《射雕英雄传》《神雕侠侣》中的“东邪”黄药师就住在这个岛上。

岱山

岱山岛就象一颗璀璨的明珠，镶嵌在祖国东海大陆架上，岛屿虽小，但环境优美，渔业资源，旅游资源及港口与航运资源较为丰富。岛上旅游资源丰富，为省级风景名胜区。景区(点)主要有磨心山、后沙洋沙滩海滨浴场、燕窝山、双合山、蓬莱公园等。岱山素有海上"蓬莱"之称，有"蓬莱十景"。据传，秦时徐福率三千童男女为始皇寻求不死之药，曾至此岛，在岛上留下了很多足迹。

枸杞岛

枸杞岛是浙江省舟山群岛东北部的一个岛屿，岛上有山海奇观、大王沙滩、无人村等景点，海上养殖业也是该岛的传统优势产业，被称为“贻贝之乡”。

定海古城

历史上，这里历来是一个军事要塞，也是除著名的鸦片战争外，还有抗倭、抗清一批历史的遗存。这就是定海古城，舟山市、定海区人民政府所在地。一座历史悠久、古迹众多的的千年古城，也是中国唯一的海岛文化名城。在古城内曾保存有明清时期的中大街、西大街、东大街、柴水弄、留方路等历史街区，散布着许多年代久远的古迹，留下了历朝才子名人的足迹。

情人岛

情人岛这个凭借着名字和超美的自然环境每年是吸引了不少的游客，景点的规划非常的合理，环境整洁干净，给人很舒心的感觉，景点面积算是大的，所以不太建议一直徒步游玩。

大悲山

大悲山景区由大悲山观景台、嵊泗县渔民画陈列馆、灵音寺及鉴真东渡遗址四部分构成。大悲山观景台是鸟瞰嵊泗列岛、欣赏海岛风光的极佳之地。大悲山山脚有灵音寺，寺内供奉大慈大悲的观音菩萨，山名因之而得。环顾四周，东南西北，大大小小百余个岛屿都在我们眼下真有登上泰山一览无余之美感，美不胜收。

朱家尖风景区

朱家尖岛风光秀丽迷人。岛上金沙连绵，碧浪荡漾，奇石峻拔，洞礁错置，海光迷幻，森林广布，潮音不绝，空气清新。此外，乌石砾滩也是全国罕见的一个重要景观，由乌黑发亮的鹅卵石自然倚坡斜垒而成的海塘气势庞大，蔚为壮观。

东沙古镇

东沙古镇，是中国唯一的海岛古渔镇，2012年被人民网评为“中国最美小镇”，2014年入选中国历史文化名镇，古镇呈完全开放状态，为的是吸引更多的游客前来。古镇面向大海，少了江南小镇的秀气，多了几分海岛的大气和质朴，处处弥漫着海洋的气息。

嵊山岛

嵊山岛位于枸杞岛的东侧,是舟山群岛马鞍列岛的主岛,是我国海疆最东面有人居住的岛屿。这里是东海与太平洋的交界处,蓝天白云映照下的海水湛蓝,海天一色。嵊山岛最有名气的当数“东崖绝壁”,也是游客来嵊山必去之地,也是观看日出的绝佳之处。

著名人物

得天独厚的渔港景资源，孕育了舟山特色鲜明的海洋文化，如底蕴深厚的海洋佛教文化，历史悠久的海洋文化、浓郁粗犷的海洋民俗文化、瑰丽奇秀的海洋景观文化、闯荡四海的海洋商贸文化、鱼水情深的千岛“双拥”文化等。舟山海洋文化有别于内陆农耕文化，其根在海洋，特色在海洋文化。从历史看，舟山海洋文化源远流长。早在新石器时代，就有人类在此樵山渔海，生息繁衍。定海马岙镇发现的被称为“千岛第一村”的唐家墩遗址群，是舟山群岛发现的规模最大的原始村落，距今约有6000年历史。近年来舟山发展海洋文化方面作了许多有益的尝试，如举办国际沙雕节、开发桃花岛武侠文化、发展休闲渔业、举办国际国内运动赛事等等。舟山钟灵毓秀、人杰地灵，是原全国人大常委会委员长乔石、原全国政协副主席安子介、原全国政协副主席丁光训、全国政协副主席董建华（原香港首任特首）等一大批国内外著名人士的故乡。舟山还是我省著名侨乡，约有10多万舟山人侨居海外，分布在世界38个国家和地区，也是全国去台人员最多的地区之一。许多舟山籍港澳台侨胞和海外人士积极为舟山建设发展作贡献，被授予舟山市荣誉市民称号：舟山舰全体官兵、大森信吾（日本）、董建华、许克勤、方新道、董建成、铃木升（日本）、杨永曼、王福元、王惠成、王惠、性海法师、洪才贤、郑秀菊等。

城市荣誉