德黑兰会议（Tehran Conference）是第二次世界大战期间，美、英、苏三国首脑罗斯福、丘吉尔和斯大林在伊朗首都德黑兰举行的会议。1943年反法西斯战争各主要战场形势发生根本转折，盟国已经取得战略进攻的主动权。为商讨加速战争进程和战后世界的安排问题，美、英、苏三国首脑于1943年11月28日至12月1日在德黑兰举行会晤。

德黑兰会议

Tehran Conference

1943年11月28日至1943年12月1日

美、英、苏三国

基本解释

第二次世界大战后期的一次国际会议。1943年11月28日至12月1日，苏、美、英三国首脑斯大林、罗斯福、丘吉尔在伊朗首都德黑兰举行会议，商讨对德战争共同行动和战后安排及合作问题，规定美、英应于1944年在西欧开辟第二战场。会后发表《德黑兰宣言》。[1]

会议背景

德国法西斯进攻苏联和日本偷袭珍珠港以后，英美两国同苏联结成了反法西斯同盟，共同对德国作战。1942年1月1日，以美、英、苏、中领衔的26个国家在华盛顿发表了《联合国家宣言》，表示要全力对抗德、意、日法西斯。这样，国际反法西斯统一战线就形成了。

当斯大林格勒会战取得胜利以后，如何协调行动，共同作战就成了十分迫切的问题。1943年11月下旬，美国总统罗斯福，英国首相丘吉尔和苏联领导人斯大林都来到了伊朗首都德黑兰，共同商量对德作战的军事问题。这是他们之间举行的第一次会晤。

会议内容

11月28日，是一个美丽的星期天。这天，天气晴朗，阳光灿烂，气候温和。下午3点钟，在正式开会前一小时，斯大林身着苏联大元帅的咔叽制服，胸前佩戴列宁勋章，从苏联人的住地，

走到美国人住的别墅来拜会罗斯福。罗斯福在1933年当选美国总统，因为在整顿美国经济上有过很大作为，竟破例地连任了四届总统（美国总统一般只连任两届）。他患过小儿麻痹症，走路不方便。这时候，他穿了一套蓝色便服坐在轮椅上，对斯大林说：“见到你很高兴，我早就想同你见面了。”斯大林也微笑着回答说；“我也很希望会见你。”

下午4时，三国领导人会议正式开始了。罗斯福主持了第一次会议，他首先致词说：俄国人、英国人和美国人第一次作为家庭的成员相聚一堂。我们所抱的唯一目标，是赢得战争的胜利。希望自由讨论，畅所欲言。丘吉尔接着说：这次会议也许象征着人类有史以来，整个世界力量空前的大聚会，人类的幸福及命运已完全掌握在我们手中。

斯大林也说：美英苏三大国的友谊是非常重要的，希望大家很好利用这个机会。在第二次会议以前，丘吉尔奉英国国王之命，向斯大林赠授了为纪念光荣的斯大林格勒保卫战而特别设计铸造的宝剑。斯大林把宝剑举到唇边，轻吻剑鞘，然后把宝剑交给身旁的伏罗希洛夫元帅，再由他交给苏联的仪仗队捧出去。这些言辞和举动都为会议创造了友好的气氛。

但是，当讨论到具体问题的时候，他们就发生了分歧。这次会议主要是研究如何打败德国法西斯，早日结束战争问题。更具体地说，就是如何尽快开辟欧洲第二战场。

当时，苏联是抗击德军的主要力量，迫切需要美英在欧洲西部开辟另一条战线，牵制德军，缩短战争时间。斯大林早在1941年就几次要求英国开辟第二战场，却遭到了丘吉尔的拒绝。后来美国和英国国内也掀起了要求开辟第二战场的声浪，两国才制定了代号是“霸王”战役计划，准备在1944年从法国诺曼底登陆。

现在，德黑兰会议讨论到这个问题，丘吉尔却又把他早就提出的“地中海战略”的主张拿出来，主张英美从地中海进攻意大利，再往巴尔干进军。

斯大林反驳丘吉尔说：“进行地中海战役对打败德军意义不大，巴尔干离德国心脏太远。所以，还是尽快进行‘霸王’战役好。”

丘吉尔思索了一阵，又提出两路并进的办法，实际上还是想把巴尔干作为主要战场。

这时候，连罗斯福也觉察出丘吉尔的用心了。他知道丘吉尔是想从巴尔干打进中欧，不让苏联红军进入奥地利、罗马尼亚和匈牙利。罗斯福并不同意丘吉尔的意见。他说：“如果在地中海登陆作战，就会把战役推迟两三个月，我是不想推迟‘霸王’战役的。”

经过反复争论，最后三国达成了一致协议，在1944年5月，英美将实行“霸王”战役并进攻法国的南部。斯大林也答应同时发动攻势，阻止东线德军西调。苏联还准备在打败德军后，对日本宣战。

会议讨论的主要问题在西欧开辟第二战场。斯大林十分关心开辟西欧战场的“霸王”行动，要求立即确定其开始日期；丘吉尔先是坚持其进军巴尔干的计划，继而又提出从巴尔干和西欧两路攻入欧洲的新方案，极力回避发起“霸王”行动的确切日期；罗斯福则居中调和，但倾向斯大林的意见，表示不想推迟“霸王”行动。

三方最终就对德作战问题达成一致意见，签署秘密作战计划（即《苏美英三国德黑兰总协定》），规定“霸王”行动和进攻法国南部的战役于1944年5月同时发起；届时，苏军将在东线发动攻势，以阻止德军由东线向西线调动。

会议就对德作战问题进行了讨论。会议上出现了很大分歧，但争论主要在斯大林和丘吉尔之间展开，而罗斯福则以调停者的姿态出现。会上在对德作战的战略问题上意见不一。

丘吉尔以各种借口想继续拖延第二战场的开辟，振振有词地为他的巴尔干方案辩解。对此，罗斯福说过:"每当首相为穿越巴尔干攻入欧洲的战略辩护时，房间里每个人都非常清楚他的真实意图。大家都明白，他是想切入中欧，使红军不能进入奥地利和罗马尼亚，如有可能，甚至不让红军进入匈牙利。"

美国在会议上坚持早先在英美魁北克会议上确定的"霸王"战役，即在1944年5月1日横渡英吉利海峡的作战计划。美国认为，在法国登陆，是到达德国心脏地区的最短路线，可以"减少牺牲美国士兵的生命和尽快赢得战争"，然

后换取苏联在远东对日作战。美国不愿为英国扩大在巴尔干的势力范围去冒险。在时间上，美国也不愿再往后推，否则就要失去"上场争夺最后一分"的机会。斯大林紧紧抓住第二战场问题不放，要求立即给"霸王"计划确定日期，任命指挥官并提议英美在法国南部、苏军在东线发动攻势互相配合。

由于罗斯福基本同意斯大林的意见，三巨头终于达成协议。斯大林在会谈中曾表示，在打败德国后，苏联将对日作战。会议期间，罗斯福单独同斯大林讨论了在战后建立一个"维护世界和平与安全"的国际组织的问题。双方交换了各自的设想，但未作出具体安排。

三国首脑就战后如何处理德国问题交换了意见。三国都在考虑采取哪些措施才能使德国不能再发动新的战争。罗斯福建议把德国分成五个自治邦，丘吉尔主张把德国分成两个部分。斯大林则主张严惩战犯，防止德国军国主义复活，并在德国（以及日本）边境控制某些战略基地。

三国首脑承诺在战后要重建一个独立的、强大的波兰，并初步商讨了波兰疆界的变更。苏联原则上同意丘吉尔提出的声明，即"波兰国家和人民的本土应位于所谓的寇松线和奥德河线之间"，但要求把哥尼斯堡划归苏联。三国首脑表示决心"无论是在战时，还是在战后和平时期都将共同协作"。

但是实际上，丘吉尔仍在寻找机会挽救他的地中海计划，办法是说服土耳其人参战和说服美国人放弃已答应蒋介石的安达曼群岛两栖作战。于是在12月2日至6日举行了第二次开罗会议。罗斯福虽然在远东问题上作了让步，但由于土耳其不愿冒险，使丘吉尔的巴尔干方案终成泡影。

罗斯福为了不失去几百万美籍波兰裔选民的选票，不愿公开表态。会议最后通过了《德黑兰宣言》。

12月1日会议结束时，三国首脑发表《德黑兰宣言》。宣言指出苏美英三国已经议定关于消灭德军的计划，并已就从东面、西面和南面进行的军事行动的规模和时间商得完全一致的协议；号召所有国家积极参加对德作战，并欢迎它们参加战后维护和平的国际组织。会议还通过苏、美、英《关于伊朗的宣言》。宣言承认伊朗在对德战争中所做贡献，同意给予经济援助，并赞成伊朗维持其独立、主权和领土完整的愿望。

会议还就波兰边界、战后处理德国的原则、建立国际组织等问题交换了意见，并讨论了盟国对日作战问题。苏联同意欧洲战争结束半年后参加对日作战。

议的主要内容有：

①开辟欧洲第二战场问题。决定于1944年5月在法国南部开辟第二战场；

②就战后成立一个维护世界和平与安全的国际组织问题交换了意见；

③就战后如何处置德国的问题进行了初步讨论，三国提出不同的分割方案；

④波兰问题。三国一致赞成战后重建独立的波兰，其边界西移，将德国东部的部分地区并入波兰；

⑤苏联对日作战问题。苏联表示在欧洲战争结束后参加对日作战，并提出归还整个库页岛等条件。

会议签署了《苏、美、英三国德黑兰宣言》和《苏、美、英三国德黑兰协定》，三国表示今后将“共同协作”“力求所有大小国家的合作……，全心全意抱着消除暴政和奴役、迫害和压制的真忱”（这些表示在日后的历史中都被证明不过是一席冠冕堂皇的逢场空话）。

合众国总统、苏联人民委员会主席、联合王国首相，经过相互协商并与伊朗首相协商后，愿意就三国政府在与伊朗的相互关系上取得的一致意见发表声明。

合众国、苏联、联合王国政府承认伊朗对为反对共同敌人而战的事业所给与的帮助，特别是为方便向苏联运输国外物资所提供的援助。

三国政府认识到战争对伊朗造成的特殊的经济困难，并且同意，尽管三国在全世界的军事行动需求极大，而且目前世界普遍感到民运运输工具、原材料及生活供应品之不足，仍将一如既往，向伊朗政府提供可能提供的经济援助。

关于战后时期，合众国、苏联、联合王国同意伊朗政府的观点，伊朗在军事行动结束后面临的任何经济问题，都将与其他联合国家遇到的经济问题一起，由为讨论国际经济问题而召开的会议或成立的国际组织充分加以研究。

合众国、苏联、联合王国政府与伊朗政府一致希望保持伊朗的完全独立、主权和领土不受侵犯。它们期望，伊朗与其他爱好和平的国家一起，按照所有四国政府都已签字的大西洋宪章的原则，参加战后国际和平、安全与进步的确立。

丘吉尔

斯大林

罗斯福

1943年12月1日

主要决议

1，成立联合国代替国际联盟。

2，苏联可得波兰东部一些土地作报酬。

3，通过了在1944年5月1日以前在欧洲开辟第二战场的决定，即诺曼底登陆

4，苏联承诺，在对德战争结束后，参加对日作战，但要求以获得整个库页岛为回报。

影响

德黑兰会议和《德黑兰宣言》是反法西斯联盟主要国家在战争后期建立有效军事合作的重要步骤，对加强盟国团结、加快第二次世界大战的进程、彻底打败德意日法西斯产生了重大作用和影响。

德黑兰会议是第二次世界大战中的一次具有重要历史意义的会议。首先，它在反法西斯联盟历史上第一次协调了反对共同敌人的军事战略，通过了东西方盟国联合打击希特勒德国的一致作战计划，为1944年在欧洲夺取反法西斯战争的决定性胜利奠定了基础，从而对大战的进程和结局产生了重大影响。

其次，这次会议解决了美英苏三大国长期以来存在的一些主要矛盾和分歧，增强了它们之间的相互了解和信任，巩同了国际反法西斯联盟的团结与合作，这又为盟国今后解决其他各种问题和合作重建战后世界和平奠定了基础。

与此同时，在德黑兰会议上，三大国为了自身利益也达成了某些损害他国利益的妥协，对战后世界产生了不良影响。