二、牌照发放方案的相关问题
1、为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照，是否违反WTO关于“技术中立”相关规定？　

　　答：近期，中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请，我部依照法定程序，向三家企业发放了TD-LTE牌照。

　　我部遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则，牌照发放符合国际规则。

2、中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式，为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照？

　　答：TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前，我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

　　我部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验，系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。

3、考虑到保障网络信息安全，建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTEFDD试验、未来还要发放LTEFDD牌照？

　　答：TD-LTE和LTEFDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和LTEFDD的商用双模网络。

　　目前，我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率，为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国需统筹发展TD-LTE和LTEFDD。

　　同时，我部也将研究加强网络信息安全方面的相关措施，积极开展保障我国网络信息安全、保护个人信息等工作。