杨栋梁与皮黔生明争暗斗，受损失的却是整个国资改革计划；宋平顺与李宝金贪腐且内斗，极大地带坏了风气。

津门“诸虎”的窝里斗

　　8月12日夜，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸后，时任国家安监总局局长杨栋梁于次日凌晨星夜奔赴天津，参与指导救援处置工作。

　　天津，是杨栋梁仕途上的福地。他曾在此地工作18年，从副厅级干部成长为常务副市长。8月13日凌晨，正急奔天津的杨栋梁或许无法想象，这里也将成为他仕途的终点。

　　5天后的8月18日，杨栋梁因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。此前几天都奔波在天津救援现场的他，下一次的公开亮相或许是在法庭上。

　　关于杨栋梁落马的原因，外界从他的履历中做出许多猜测。天津一名政界人士告诉廉政瞭望记者，杨栋梁涉及石油系统腐败或与天津爆炸案直接相关的可能性均不大。倒是杨栋梁长期分管的天津国资工作，最可能成为问题的导火索。

　　近年来，天津分别有多名省部级高官落马。他们是天津市政协原主席宋平顺，天津市委原常委、滨海新区工委原书记皮黔生，天津市检察院原检察长李宝金，天津市政协原副主席、公安局长武长顺。巧合的是，这些落马高官几乎都与天津国资系统或是某家国企渊源颇深。他们与长期分管国资工作的杨栋梁，也有许多交集。

　　落马高官们可以沆瀣一气，更多时候却剑拔弩张。一名熟悉天津政情的人士介绍，这些人之间，几乎没有谁和谁的关系走得特别近，彼此之间倒还有不少心结。

杨栋梁的升迁之路

　　1996年，正担任天津市联合化学有限公司（下称“天津联化”）副总经理的杨栋梁，来到了人生的十字路口。

　　天津联化最初由天津市和中国石油化工总公司共同组建，总投资60.4亿元，属国家“八五”重点工程，1992年开建，3年后建成。工厂投产后，运行并不顺畅，曾连续数年亏损，甚至到了资不抵债的地步。天津联化不得不面临降级的命运，工厂整体划归中国石化，其级别由局级单位降为处级单位。

　　在石油系统打拼了24年，好不容易走上副厅级领导岗位的杨栋梁，当然不愿意继续留在降级后的天津联化。他开始为前程积极活动。最终，他在天津联化降级前如愿调往天津市经委，担任副主任。

　　一名天津当地人士介绍，杨栋梁到天津工作后，很快与一名市领导建立起良好关系，加之自身较强的工作能力，因此被快速提拔。1998年，杨栋梁在经委被“扶正”，2001年担任天津市副市长，2004年兼任市国资委主任，一年后跻身市委常委，同时担任副市长、市国资委主任，成为天津国资系统的掌门人。

　　一名杨栋梁当年的下属介绍，杨讲话有水平，工作起来经常没日没夜加班，此外，因为他是外来干部，在处理人际关系上十分用心，甚至违背原则办事，博得了不少“好评”。

　　有一名天津市人大常委会原副主任，杨栋梁来天津工作时便已离休，与杨毫无交集。这名老领导为了女儿工作调动的事，请托了国资委一名副主任。杨栋梁得知情况后，不仅把事情办妥了，还亲自登门送去调动文件。

　　这名老领导事后逢人就说杨栋梁的好话，还说自己不过是退下来的人大常委会副主任，杨是在职的副市长，没想到这么给面子。“杨栋梁这个人，对我们老同志有感情！”

　　执掌天津国资系统后不久，杨栋梁便端出了雄心勃勃的国资整合计划。不过此时，他却遇到一只拦路虎——正担任天津市委常委、滨海新区工委书记的皮黔生。为了抢夺对某些国企的主导权，两人开始了长达数年的明争暗斗。

　　在天津，皮黔生可谓风云人物。皮父曾任天津市领导，皮本人则从基层干起，几乎在每个岗位上都取得了看似不错的政绩。皮黔生自诩为“老开发”，曾长期在天津经济技术开发区及后来的滨海新区工作。

　　他任开发区管委会主任助理期间，一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身，外界称之为“皮四局”。皮黔生主政滨海新区7年间，GDP从112亿元起步上升到1960亿元，占天津全市GDP比重高达42.6%。

　　凭借傲人的政绩，皮黔生不仅在滨海新区大搞一言堂，即便在整个天津也以作风强势闻名。他为人颇为倨傲，在市委常委会上，他可以与其他常委拍桌子瞪眼。一名副市长在皮尚未落马之时，就对外多次说，皮黔生把他那里搞成了独立王国。皮黔生得罪的人很多，以至于连续多年天津的换届选举中，和其他市委领导班子成员相比，皮的得票总是相对较少。

　　彼时天津的许多大型国企，都是在滨海新区里发展壮大起来的，杨栋梁要推动天津国资整合，自然需要皮黔生支持。当杨栋梁硬着头皮登门求助时，却遭到了皮黔生的激烈反对。

皮、杨斗法

　　皮黔生年长杨栋梁3岁，在市委常委的排序中，皮也在杨之前。对于杨力推的整合方案，皮黔生几乎是以教训小老弟的口气，指出这里不足，那里不切实际。在具体工作中，皮黔生更是毫不配合。

　　一名熟悉天津政情的人士介绍，皮黔生是个能干且霸道的领导，在他看来，许多企业是在自己手上成长起来的。杨栋梁搞国资整合，无异于在抢蛋糕。

　　皮黔生对杨栋梁的不满已显露无疑。他在视察滨海新区的国企时，曾斥责说：“国资委的一些领导，自我感觉良好，认为他们比企业家还懂市场，还懂经济，简直是笑话。”

　　在一次大会上，皮黔生还说：“有些领导，自己在企业时，把企业搞得连年亏损，后来进到政府，却成了企业的婆婆，要对别人指手画脚。他在其它地方想怎么弄是他的事，但在滨海新区，绝不能任由某些人胡来。”虽未点名，但台下人都知道，皮黔生说的就是杨栋梁。

　　天津市国资委下属企业北方国际信托股份有限公司（以下简称北方国投）董事长霍津义，在皮、杨二人的争斗中，旗帜鲜明地站在皮黔生一边，让杨栋梁大为光火。

　　霍津义与皮黔生私交很好，任何场合，皮黔生都称呼霍津义为“小霍”。仗着与皮的良好关系，霍津义对于杨栋梁的话从来是阳奉阴违。杨栋梁曾多次在公开会议上，点名批评霍津义，甚至动了免掉霍津义职务的念头。但是因为皮黔生的力保，杨栋梁只能作罢。

　　一名熟悉天津政情的人士介绍，皮、杨争斗中，杨栋梁是居于下风的。杨知道凭自己的资历，还不能与皮黔生硬碰硬。

　　2007年6月，中共天津市委第九次代表大会闭幕。在当天上午召开的九届一次全会上，连任两届市委常委的皮黔生，没有出现在新一届市委委员名单中。此后，皮黔生被免去滨海新区工委书记、管委会主任的职务。

　　皮黔生被免职时是56岁，并未到退休年龄。在天津市委组织部的一次会议上，有关人士谈及皮的去向时，特意用非常中性的“另外安排”作答，而不是常见的“另有任用”。一年后，皮黔生被证实因经济问题接受调查。

　　从被免职到被证实接受调查的1年多时间里，天津政坛一股“倒皮”的势力不断集结壮大。一名当地人士介绍，杨栋梁不是“倒皮”最积极的人，但肯定也参与到其中。尤其之前霍津义已接受调查，杨栋梁暗中下了功夫，希望能从霍津义执掌的北方国投中，挖出皮黔生涉嫌贪腐的证据。

　　最终，霍津义并未成为皮黔生案的突破口，皮黔生因与一名吴姓商人的权钱交易，被判处死缓。

　　皮落马后，杨栋梁多次在不同场合提到要总结经验，吸取教训。在一次视察活动中，针对某项国企改革议题，他当众说道：“当初我提出的方案，市委市政府都支持。他皮黔生非要硬顶着，自己另行一套。最后怎么样？”

　　一名当地人士介绍，对于皮、杨之间的争夺，受害最大的却是天津国资改革的整体进程。因为两名实权人物互不买账，导致许多规划无法付诸实施。

内斗多为一己之私

　　将国资系统或下属国企视为自己势力范围，不许他人染指的，绝非皮黔生一人。相继落马的宋平顺、李宝金、武长顺等人，都曾利用各种机会，在国资系统内“做文章”。

　　李宝金的情妇王小毛采用的是从国企借力的方式，其第一桶金就是通过天津大型国企渤海化工拆借巨款。宋平顺的情妇徐敏，则于1996年相继成立顺安企业（天津）有限公司、北方信息产业（天津）有限公司，主营消防、智能建筑、电子工程等，因为宋平顺出面力挺，众多国有企业成为徐敏的客户。

　　一名天津当地人士介绍，皮黔生与杨栋梁之间的矛盾，多少还可以说是工作中产生分歧。宋平顺与李宝金之间的矛盾，就纯粹是为了一己私利。两人的情妇都在做生意，宋、李彻底撕破脸，就是因为生意上的竞争。

　　宋平顺与李宝金都出身天津政法系统，长期是上下级关系。两人的情妇把手伸进了天津交管系统，希望承揽交管系统器材采购生意。看到老领导的情妇们为了生意争得头破血流，时任天津市公安局长的武长顺还一度苦恼不已。

　　一名天津当地人士介绍，在后期，宋平顺与李宝金势同水火，李宝金接受调查后，举报了大量宋平顺的违纪事实。这名人士感叹道：“宋、李身为政法系统主要领导，不仅自身贪腐，彼此还内斗，极大地带坏了风气。”

　　并不直接分管国资系统的宋平顺、李宝金等人，都会把手伸进来，长期分管天津国资工作的杨栋梁，能否不“失足”？多名当地人士介绍，杨栋梁落马的具体原因，极有可能与天津国资系统内的腐败有关。

　　一名熟悉天津国资系统的人士介绍，杨栋梁分管国资工作期间，会把某些民营企业家介绍给国企负责人，美其名曰为彼此合作牵线。这其中，便有正接受调查的数字王国集团有限公司实际控制人车峰。车峰与杨栋梁联系颇多，私下场合，车一直称呼杨栋梁为“杨叔叔”。

　　上述人士说，这种所谓的牵线搭桥，无论涉及资金拆借还是股份交易，都极易滋生腐败。

　　如今，这些昔日争夺不休的“老虎”们都被拿下，铁窗生涯成为了他们共同的归宿。不知此时，回忆起当初的勾心斗角，各人心中作何感想？

　　“绝不能将内斗看做反腐利器。与小偷、情妇揭腐类似，它们只是客观上引起了腐败线索的暴露，提前揭开了腐败官员的画皮。相反，内斗留下的深刻教训，对当地政治生态的严重破坏，更值得我们认真总结，好好反思。”

贪官内斗，有多可怕？

　　2014年4月30日，山西高平市女市长杨晓波黯然落马。此时，距其“老搭档”——曾任高平市委书记的谢克敏被查仅1个月。据报道，谢、杨两人不和已非秘密，他们从工作中“屡有抵牾”发展到“势同水火”。杨此次被查，有当地人怀疑系被谢克敏揭发。

　　如谢、杨这般，官员之间通过非正常手段，互相排挤及病态争斗的情况，自古以来就不鲜见。十八大以来，一系列因内斗而举报，最后双双落马的案例，更将这一话题引入公众视野。梳理官场内斗的表现形式及深层原因，可为总结教训提供有益借鉴。

贪官为何多内斗？

　　从古至今，贪官内斗为何频频发生？对党政一把手关系有深入研究的山东学者高维谦告诉廉政瞭望记者，争权夺利是引发贪官内斗的核心所在。

　　多名专家表示，发生内斗具体有四个方面的原因。首先，从心理因素看，强烈的竞争意识是人类的本能，也是人类发展至今的动力之一；内斗则是竞争的畸形、病态的表现。

　　从社会背景看，从古至今盛行的官本位思想，助长了贪官“唯我独尊”的权欲。“当其认为一方越权，侵犯其权力或权力范围内的利益，就容易将对方视为异己，引起恶斗。”高维谦说。

　　从权力配置看，一些重要岗位，如党政一把手权力界限模糊，行权规则实际上并不清晰透明，造成双方摩擦和争斗易发多发。

　　从约束机制看，除了法治规则不健全，多地都有“上级监督太远，同级监督太难”的情况。亦不排除个别上级放纵贪官内斗，自己乐得掌控局面，坐收渔利。

　　相比学者而言，浸淫县级机关多年、曾在县委办任职的侯天海，对内斗造成的伤害有着更为直观的感受。用他的话讲，贪官之间要斗起来，还需要一定的条件。

　　“其中一方因为个人私利受损而攻击另一方，还不能简单判定为内斗。内斗具有双向性，往往是彼此交集颇深，都参与其中。”侯天海说。

　　内斗的第二个要素是对等性——通常而言，地位相近、职务关键的两个领导，发生内斗的可能性更大。侯天海解释，比如，一个县里的县委书记和县长，尤其是空降县委书记和本土成长起来的县长；还有皆有“后台”撑腰的两个领导，彼此能量旗鼓相当，易从工作上的不和引发私人恩怨，进而内斗不止。

　　多年前，从省级机关调任兰州市委书记的王军就与兰州本地成长的市长张玉舜矛盾重重，经常发生冲突。在一次出租车司机罢工事件后，王军公开表示不再支持张玉舜的工作。

　　耐人寻味的是，双方争斗中，地位高的一方不一定能稳占上风。侯天海就曾碰到过一任外来县长联合本土成长的县政协主席，“二对一”，给年轻的空降县委书记频繁制造障碍，使其不久调回市里。

　　“会发生内斗，还往往与双方性格不合，易引发冲突有关，至少要有一方性格强势、作风霸道。照我看，很多贪官，尤其“贪腐一把手”都是如此。”侯天海举例称，一般而言，当强势书记碰到强势县长，弱势书记配一个强势县长，更容易引发内斗。

　　类似的例子除了杨卫泽和季建业，上文提到的杨晓波也是一证。据报道，其担任市长后“遇强则强”，强势霸道的风格在高平人尽皆知。“当时没看出来，她当宣传部长时还觉得很柔弱。”一名当地媒体人称。

　　总结多起个例看，内斗还须具有持续性。“这里有两层意思，一是从双方矛盾萌发，到相持、激化，往往会持续一段比较长时间。严格说来，双方因一事引发一次冲突还算不上内斗。二是当他们的职务变动后，旧怨未解亦可能引发新仇，造成更大的负面影响。”侯天海说。事实上，从前述朱泽君和曹鉴燎两贪官的内斗过程，就不难看出这一点。

从“斗心机”到“斗拳脚”，

从“向上告”到“向外传”

　　当贪官掀起内斗，会有哪些具体表现？最常见的就是互不买账、相互拆台。

　　据报道，某央企原董事长、总经理不和，董事长就趁总经理出差时任免干部。而据当时的兰州市委官员透露，深陷内斗的市委书记王军就和市长张玉舜互相威胁，要将对方送进监狱。

　　为了对付另一方，还有人大力扶植代理人。曾任广东省阳春市市长的曾威斌常坚持己见，顶撞时任市委书记严文耀，两人形同水火。为了在内斗中占优，严文耀暗中支持竞争市长失败耿耿于怀的时任副市长杨启周，公开与曾威斌唱对台戏，搞得领导班子勾心斗角。

　　如同上文所说，内斗一般主要是“斗心机”，而不是“斗拳脚”。但当矛盾发展到不可调和，也就顾不上那么多了，不光有直接动手、还有“动口”的。2013年5月，湖南衡阳质监局正副两科长在办公室大打出手，一人手指受伤缝了三针，一人鼻子被咬了一个洞。一名副局长介绍，两人共事近10年，打架是因为长久的矛盾，与工作没有关系。

　　不过，这样的例子仅限于较低级别官员之间。身份决定了绝大多数官员之间都是“动口不动手”的。

　　值得注意的是，上级之间的争斗，还常会殃及下属。天强咨询总经理祝波善说：“我在走访央企的时候，有中层跟我抱怨， 一旦董事长和总经理发生意见冲突，就会逼着我们站队，苦不堪言 。”

　　这样的内斗和内耗，给下级带来烦恼和恐惧，并很可能演变为派系之争，进而延伸到双方染指的政界、商界、学界，异化一地的政治生态。

　　当内斗发展到无可调和，应该如何快刀斩乱麻？当事双方通常选择“向上告”，而不是“向外传”。如前些年，江西省国土厅“几名厅长间相互有斗争”，时任厅长刘积福发现自己办公室被装窃听器后，就向纪委举报。此后不久，3名副厅长皆落马。

　　如今，随着网络兴起，在网上发帖举报已成为一方扳倒另一方的新选择。2012年11月，雷政富事件引爆网络。该事件爆料人朱瑞峰透露，提供视频的线人就来自重庆公安方面，其之所以选择爆料，是内斗的结果。朱还总结说：“90%的爆料人都来自官场内部。”

　　不过，贪官之间内斗，更常见的结局是双双被查。一个典型案例是，天津地铁总公司原董事长王春清和总经理高怀志从工作分歧发展到背地里相互拆台。2008年，王春清向纪检机关举报了“老搭档”，高怀志被查后又检举了王春清，二人同赴监牢。

　　还有更惊悚的。上文提到的阳春市副市长杨启周未竞争上市长，又被市长曾威斌调整分工，更是气不打一处来。一不做二不休，他开始筹谋对市长“雇凶灭口”，最终雇凶杀人未遂，被判处死缓，还牵出了与市长不和的市委书记严文耀的腐败问题。

　　上述情形引发了公众的热烈讨论，有人感慨，内斗未必是坏事。但在成都市委党校教授刘益飞看来，这种说法站不住脚。