柘荣县，福建省宁德市辖县，位于福建省东北部，东接福鼎，西连福安，北邻浙江省泰顺县，介于北纬27°05'-27°19'（27°209'），东经119°43'-120°04'（119°897'）之间。截止2020年，全县区域面积543.9平方公里,辖2镇7乡ll7个建制村(社区),总人口10.9万人,是革命老区、省级扶贫开发重点县。

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，柘荣县常住人口为92989人。

2020年全年实现地区生产总值75.23亿元，同比增长5.0%，增幅分别比上半年和前三季度提高2.2和0.2个百分点。其中，第一产业增加值8.91亿元，增长4.4％；第二产业32.15亿元，增长3.3％；第三产业34.17亿元，增长7.2％。三次产业结构为11.9∶42.7∶45.4。

柘荣县

Zherong County

柳城、柘洋

350926

县

福建省宁德市

双城镇等2个镇、7个乡

双城镇

0593

355300

亚热带季风气候

东狮山风景名胜区、鸳鸯头草场、明游朴墓、九龙井、凤岐古民居等

水门机场（军用）、宁德通勤机场（规划中）

福安站、福鼎站

闽J

游朴、袁天禄

柘荣一中

92989人(2020年11月1日零时常住人口)

通行闽东方言柘荣方言

543.9 km²(2020年)

75.23 亿元(2020年)

历史沿革

县名似以柘洋得名。据《读史方舆纪要》：“柘洋东山，东望海外数百里。”

柘荣县在宋为长溪县灵霍乡柘洋里，元为福宁州灵霍乡柘洋上里。明初属福宁县；明成化九年（1473）属福宁州。清雍正十二年（1734），属福宁府霞浦县。宋设库溪（今富溪）巡检司。明正统六年（1441）设柘洋巡检司，清康熙三十九年（1700）裁撤，清乾隆四年（1739）复置。

清宣统元年（1909）至民国20年（1931），为霞浦县上西柘洋区。民国 21年（1932），为霞浦县第六区。民国22年（1933），为霞浦县第四区。民国23年（1934）4月，中国共产党在柘洋开辟苏区成立霞浦上西柘洋区苏维埃政府。同年5月－10月，柘洋苏区建立霞鼎泰县苏维埃政府，属闽东苏维埃政府。民国24年（1935）6月，设立柘洋特种区，直属福建省第一行政督察区（督察专员公署驻长乐县城，公元1938年即民国27年移驻闽侯，公元1942年即民国31年移驻福安）。民国32年（1943）9月，属第八行政督察区（专员公署驻福安县城）。

民国34年（1945）10月1日，撤销柘洋特种区建制，设置柘荣县，仍属第八行政督察区。民国36年（1947）4月，属第一行政督察区（专员公署驻福安县城）。1949年6月15日柘荣县解放，属第三专区（专员公署驻福安县城，1950年3月改名福安专区）。1956年8月12日，柘荣县制撤销，原县境并入福安县辖。

1961年10月15日，柘荣恢复县建制，仍属福安专区。1970年7月1日，柘荣县建制再次裁撤，原县内的城关、东源、宅中、黄柏、富溪、楮坪、英山7个人民公社划归福安县辖，乍洋人民公社划归福鼎县辖。1975年3月15日，柘荣再次恢复县建制，属宁德地区。1989年8月18日，国务院批准，柘荣列入对外开放的全国55个市、县之一。

行政区划

中华人民共和国成立初期，柘荣县人民政府下设1个双城镇和第一（富溪）、第二（石咸）两个区，暂时沿用旧保甲编制贯彻新政。

1950年1月，撤销双城镇，划全县为3个区。6月，废除旧保甲制度，实行民主建政，建立乡政府。全县划分为3个区，辖24个乡。

1952年4月，土地改革完成，全县划为3区1镇35乡。

1954年9月，全县调整为3区1镇43乡。

1955年，撤销一区区公所，所辖1镇15乡归属县直接领导；二区改称富溪区；三区改称楮坪区，原区公所驻地由石咸移驻楮坪。

1956年4月，全县原来1镇43乡整编为1镇30乡。

1956年8月，柘荣县建制裁撤，全境并入福安县。原（柘荣）县直辖的1镇11乡和楮坪区辖的9乡合并成立柘荣区，区公所驻下城。富溪区名称及其辖乡不变。

1958年8月，富溪区裁并柘荣区，两区原辖的1镇30乡，重新调整为1镇8乡。

1958年10月，实行“公社化”管理体制，建立“政社合一”的农村人民公社。原柘荣区改建成立福安县柘荣农村人民公社联合社，下辖柘荣、富溪、楮坪、岐洋4个农村人民公社（简称公社，下同）、42个生产大队。

1959年12月，岐洋公社撤并柘荣公社。

1960年，富溪公社增设东溪、山樟2个生产大队。

1961年7月，公社体制下放，恢复区建制。原来3个公社改为柘荣、富溪、楮坪3个区，原来社属44个生产大队整编为区属23个人民公社（简称小公社），并在柘荣区之下，另设1个双城镇，专理非农业人口事务。10月15日，恢复柘荣县制，仍辖3个区、1个镇、23个公社。原柘荣区改称为城郊区（区公所由下城移驻前山）。

1964年，城郊区的双城镇与新城公社合并成立两个牌子一套人马的城关镇和城关公社。

1965年2月，实行撤区并社。由23个公社（镇）合并为8个公社，下辖83个大队。

1966年，东源公社增设洋边1个大队（由东源大队析出）。

1970年7月1日，柘荣县建制再度裁撤，将城关、东源、富溪、黄柏、宅中、楮坪、英山7个公社及其所辖73个大队并入福安县管辖（并入后，城关公社改称柘荣公社）；乍洋公社辖11个大队划入福鼎县管辖。

1972年，英山公社增设田头洋1个大队。

1973年，黄柏公社增入下坪1个大队。

1975年3月15日，柘荣县再次恢复建制，原划给福安及福鼎管辖的8个公社，全部划归柘荣。同时，在柘荣撤县期间，福安县潭头公社划归黄柏公社管辖的下坪大队，也随同柘荣复县而划入柘荣管辖。撤县期间的柘荣公社在复县后仍恢复为城关公社。此时，全县共辖8个公社、86个大队。

7月，楮坪公社增设茶湾（由湾里大队析出）、靴岭尾（由金家洋大队析出）2个大队；英山公社的和尚洋大队改称凤洋大队。全县共辖88个大队。

1980年8月16日，城关公社析出北街、南街、溪坪、上城4个大队恢复设置县属城关镇。原城关公社则改称城郊公社，同时将乍洋公社的仙山大队和楮坪公社的金家洋、靴岭尾2个大队划城郊公社管辖。

12月，撤销人民公社革命委员会和大队革命领导小组，恢复人民公社和大队的管理委员会。

1981年，黄柏公社增设上黄柏（由黄柏大队析出）1个大队。合前全县共辖114个大队。是年11月，城关镇恢复双城镇原名。

1984年10月23日，实行政社分开，恢复乡镇建制，重建乡（镇）人民政府和村民委员会。全县共辖9个乡（镇）、3个街道、114个行政村。行政区划直至1990年底未变。

2003年，柘荣县辖2个镇、7个乡：双城镇、富溪镇、城郊乡、乍洋乡、东源乡、黄柏乡、宅中乡、楮坪乡、英山乡。[2]

地理环境

位置境域

柘荣县位于福建省东北部，南联闽中、北接浙南。截至2020年，柘荣县县域面积543.9平方公里。

地形地貌

柘荣县地处闽东北内陆山区，地势东南高西北低。太姥山脉主峰东山顶海拔1480米，是全县最高点；英山乡下清水坑海拔仅78.8米，是全县最低点。属中山、低山类型区，平均海拔在600米左右。县境内峰峦起伏，地势呈东高西低。山地面积509.16平方千米，占全县总面积的94.6%，平均海拔600米左右。

气候特征

气温

柘荣县气候温和湿润，气温立体分布明显雨量充沛，冬长夏短，霜雪冻害较严重的特征，由于境内各地海拔相差较大，气温垂直变化明显，各地平均气温在13－18℃之间，一月平均气温5.6℃，绝对低温－9.8℃（1983年12月31日）。七月平均气温25.1℃、35℃以上的酷暑极少见。年总积温5000－6500℃，年平均稳定通过10℃的平均初日期在3月30日，多年平均无霜期238天左右，多年平均雪日7天，年最低气温低于0℃的日数28天。

降水

该县年平均水量在1600－2400毫米，降水充沛。3－4月春雨季，占年总量的16.5%，其特点是雨日多，雨量少，强度弱；5－6月梅雨季，占26.3%，其特点是雨区广，雨量多，湿度大，雨时长而稳定；7－9月台风雷阵雨季，占41.3%，其特点是降水量最多，降水突然，强度大，雨量变化大，极不稳定；10月－翌年2月少雨季，占16.5%。

蒸发和温度

由于该县气温不高，且山地云雾多，蒸发量不大，属潮湿状况，年平均绝对温度15.7百帕，10月至翌年1月属干季，蒸发量大，气候较干燥。

日照

年平均日照时数1634.2小时。

自然资源

土地资源

截止2009年，全县耕地面积71483亩，其中水田面积62541亩，农地面积8942亩。

森林资源

截止2009年，全县山地面积514.85平方千米，占全县总面积的93.1%，森林面积66.7万亩，森林覆盖率68%。森林积蓄量39.9万立方米，竹林面积4.2万亩。

水力资源

境内溪涧纵横交错，分为交溪和七都溪两大系，平均年径流量6.97亿立方米。截止2009年，全县可开发的水资源有216处，总装机容量为10万千瓦，已开发利用4.26万千瓦。

矿产资源

境内属火山岩地带，截止2009年，已探明的矿产有高岭土、紫砂陶土、明矾、石英、花岗岩、辉绿岩等10多个品种，尤其是紫砂蕴藏量高达260万吨，其品质可与江苏宜兴紫砂相媲美，素有“北有宜兴，南有柘荣”之称；辉绿岩、花岗岩成材率较高，年开采量分别可达1万立方米；天然矿泉水经鉴定为低矿化度，含锶和偏硅酸，获1992年全国天然矿泉水展览会金奖。

人口

2019年末全县户籍人口110041人，比上年末增加279人。年末常住人口9.00万人，比上年末减少0.20万人。其中，城镇常住人口5.56万人,常住人口城镇化率为61.8%，比上年末提高0.5个百分点。户籍人口城镇化率为38.3%，比上年末提高0.3个百分点。常住人口出生率为13.2‰，死亡率为7.0‰，自然增长率为6.2‰。

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，柘荣县常住人口为92989人。[3]

经济

综述

柘荣素有“闽浙咽喉”之称，自古以来，就是闽浙交界商品集散地。

2012年，柘荣县完成生产总值37.59亿元，同比增长14.72%，其中：第一产业7.28亿元，第二产业20.24亿元，第三产业10.07亿元。0万元，地方级财政收入17059万元。全年实现社会消费品零售总额83167万元，比上年同期增长15%。规模以上工业总产值78.59亿元。城镇居民人均可支配收15679元，农民人均纯收入8097元。2014年，全县实现地区生产总值45.50亿元，同比增长8.6%。第一、二、三产业增加值分别同比增长5.2%、9.5%和8.3%，一产和三产增速比上年同期快1.3和1.8个百分点，二产比上年同期慢7.8个百分点，对经济增长的贡献率分别为8.3%、67.5%和24.2%。三产结构由上年同期的17.1:57.6:25.3调整为16.3:57.0:26.7。

2015年全年实现地区生产总值46.8亿元、增长7.4%，公共财政总收入4.2亿元、增长6.1%，地方公共财政收入2.9亿元、增长10.8%

2019年，全年实现地区生产总值71.42亿元，同比增长10.4%。其中，第一产业增加值8.53亿元，增长4.0%；第二产业增加值32.44亿元，增长12.7%；第三产业增加值30.45亿元，增长9.8%。三次产业结构由上年的15.7:46.2:38.1调整为12.0:45.4:42.6。

一般公共预算总收入4.36亿元，下降4.4%。地方一般公共预算收入2.58亿元，下降7.3%，其中税性收入2.00亿元，下降1.7%，占地方一般公共预算收入的比重为77.6%。公共财政预算支出13.43亿元，增长2.8%。

2020年，柘荣县实现地区生产总值75.23亿元，同比增长5.0%，增幅分别比上半年和前三季度提高2.2和0.2个百分点。其中，第一产业增加值8.91亿元，增长4.4％；第二产业32.15亿元，增长3.3％；第三产业34.17亿元，增长7.2％。三次产业结构为11.9∶42.7∶45.4。 [4]

第一产业

柘荣县属亚热带海洋性季风气候，适宜发展山区农业生产。由于山多田少，农业基本设施差，抗灾能力低，耕作方法落后，生产发展缓慢。1949年，全县粮食总产量0.75万吨，亩产量84公斤；农业总产值314万元（按1980年不变价，下同），农民人均产值81元，大多数农民过着饥寒交迫的生活。

中华人民共和国成立初期，经过土地改革和农业合作化，解放生产力，农业生产得到较快的发展。1957年，全县粮食总产量1.34万吨，亩产119公斤；农业总产值621万元，农民人均产值138元，生活得到改善。

“大跃进”时期，农业生产遭受挫折，加上三年自然灾害，1961年全县粮食总产量下降到0.93万吨，农业总产值下降到311万元。1962年纠正“左”的错误，国民经济贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，推行农业“八字宪法”（水、肥、土、种、密、保、耕、管），农业生产得到恢复和发展。1966年，全县粮食总产量1.34万吨，亩产138.4公斤，全县人均粮食274公斤。农业总产值725万元，农民人均产值147元。

“文化大革命”期间，农业生产又一次受到“左”的冲击。“学大寨”时过分强调“以粮为纲”，忽视发展多种经营，搞“政治评分”、“割资本主义尾巴”等，严重挫伤农民生产积极性。在这期间由于多数农村干部和农民抵制“左”的作法，推广良种和采用先进耕作技术，农业生产仍有所发展。1978年，全县粮食总产量上升到2.23万吨，亩产198公斤；农民人均产值184元。

中共十一届三中全会以后，农业推行家庭联产承包责任制，调整农业结构，加强农田基本建设，实行科学种田，农、林、牧、副、渔得到全面发展，乡镇企业发展迅速，农村人均纯收入有较大幅度增长，广大农民的温饱问题基本得到解决，开始向小康迈进。

1990年，全县粮食总产量3.17万吨，亩产量241公斤，分别比1949年增长3.23倍和1.87倍。是年农业总产值为3019万元，比1949年增长8.61倍，年递增5.68%；农业人均产值387元，比1949年增长3.78倍。

2009年，柘荣县农林牧渔业总产值6.8亿元，同比增长6.0%；农民人均纯收入5282元，增长7.4%。药、茶、竹木、食用菌、反季节蔬菜、养殖等产业进一步壮大，全县药材种植面积达41520亩，其中太子参面积38050亩；茶园面积38770亩；食用菌产量（干鲜混合）4369吨，完成造林面积1.2万亩，人工更新面积0.3万亩，成林抚育面积2.2万亩。培育形成1家省级农业产业化龙头企业，5家市级农业产业化龙头企业。

2010年粮播面积和粮食产量保持稳定，中药材、茶叶、油茶、食用菌等传统优势产业不断发展壮大。完成农林牧渔业总产值 7.5亿元，增长1%。农民人均纯收入5992元，增长13.4%，增幅名列全市第一。农业产业化步伐加快，在稳定太子参、白术、木瓜等大宗中药材种植面积的基础上，引进建业农林等农业产业化企业，积极发展名贵中药材，建立红豆杉种植基地2000亩。柘荣太子参国家级农业标准化示范区通过国家标准委验收。茶叶品种结构进一步优化，新植金观音、黄观音等优质品种茶2580亩，全县乌龙茶品种面积1.1万亩，比重达25%。

2015年，实施扶贫开发项目146个，完成造福工程、危房改造、地质灾害点搬迁244户1000人，干部结对帮扶的1020个贫困户基本实现增收预期目标，年度减少贫困人口1100人。46个“四线”农业项目扎实推进，全年种植太子参2.3万亩、驯化推广中药材3000亩，改建生态茶园3000亩、改良茶树品种2000亩，新植改造油茶林8000亩，流转土地8000亩，补充耕地1112亩。建成绸岭珍贵绿化苗木、鸳鸯头高山红花油茶、凤洋太子参良种繁育、留水林下中药材种植、仙岭太子参种业工程等一批山地农业示范基地，我县获批2014-2015年国家林下经济示范基地。农林牧渔业总产值和增加值分别达12.7亿元和7.5亿元、均增长4%，农民人均可支配收入11157元、增长8.4%。“三村”建设有序推进，投入近3亿元实施生产发展、环境整治、设施配套等项目198个，新建农村公路60公里、安保工程10公里，改造危桥2座，完成6个乡镇小型农田水利重点县项目，除险加固小（二）型水库4座，修复小型水利337处，改善恢复灌溉面积1.6万亩。

2019年，柘荣县农林牧渔业总产值15.22亿元，增长4.0%。其中，农业产值10.19亿元，增长5.4%；林业产值3.03亿元，增长3.1%；牧业产值1.49亿元，下降4.1%；渔业产值0.38亿元，增长10.6%；农林牧渔服务业产值0.13亿元，增长6.0%。

粮食播种面积61836亩，比上年增加6075亩，产量22945吨，比上年增加1403吨。其中，春粮产量663吨；夏粮产量67吨；秋粮产量22215吨。全年稻谷播种面积52870亩，比上年增加3214亩，产量21148吨，比上年增加710吨。

肉类总产量3464吨，下降12.1%。其中，猪肉产量3022吨，下降14.2%；牛肉产量16吨，增长14.3%；羊肉产量116吨，下降7.9%;家禽肉产量272吨,增长14.3%。禽蛋产量459吨，与上年持平。年末生猪存栏21479头，下降34.8%；生猪出栏36658头，下降14.2%。

全年主要水产品产量1228吨，增长8.5%。

全年主要林产品采集产量80311吨，下降4.2%，其中油茶籽产量2555吨，增长8.5%。

第二产业

柘荣在宋代就有制陶业，明代就有银矿开采业，清代有造纸业。民国时期，柘荣境内有造纸、酿酒、打铁、铸锅、榨油、磨粉、染布、木器、竹器等手工业。生产多取家庭、作坊形式，规模小，工具简单，地点分散。至民国35年（1946）才出现一家机器动力的碾米厂。1949年全县有作坊26家和粮食加工厂1个，全年工业产值21万元（按1980年不变价，下同），仅占全县农业总产值的6.27%。

中华人民共和国成立后，国营、集体工业得到发展，先后创办印刷、蜡纸、粮食加工、酿酒等工厂。私营手工业经过社会主义改造后，转为集体所有制的工业企业。1956年，全县工业产值达182万元。

“大跃进”期间，由于“左”的影响，工业企业“一哄而上”，钢铁工业土法上马，年产铁120吨，因技术水平低，产品价高质次，1960年下马停产。1961年全县工业产值仅40万元。1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，发展一批全民所有制和集体所有制工业企业，1965年全县工业产值增至80万元。1966～1970年，受“文化大革命”的影响，工业徘徊不前，1970年全县工业产值89.82万元。1971年后，县一级电站建成投产，促进工业生产持续发展，至1978年，全县共有工业企业36家，年产值697万元，比1970年增长6.8倍，占当年全县工农业总产值的35.98%。

1979年后，柘荣工业迅速发展。1984年，中共柘荣县委提出“突破工业，抓好农业，发展副业，搞活商业”的经济发展举措，相继创办一批工业企业，开发一批“名、优、新、特”产品，走出一条“以工促富，以工促农”的路子。1985年全县工业产值达2804万元，开始超过农业产值。1986年人均工业产值居宁德地区首位。此后，在引进人才、技术、资金的同时，大力改造旧企业，创办新企业，开发新产品。在企业管理上推行经营承包责任制，实行民主管理，扩大企业自主权，增强企业活力，提高经济效益。初步形成以制药食品、纺织服装、陶瓷建材、造纸塑料、电子五金等五大支柱行业为主，有25个门类的工业企业。工业产品列为省优的有柱晶白霉素等16种；列为部优的有“兰岩牌”春风茉莉花茶等2种；有蘑菇、玩具、草席等11种产品进入国际市场。

1990年，全县有工业企业299个（其中全民企业19个，县、乡属集体企业41个，其它经济类型企业4个，村办集体企业68个，村以下企业167个）。职工总数6116人，固定资产原值4659万元，拥有资金7382.6万元。工业总产值9376万元。其中全民工业3859万元，占工业总产值的41.2%；县、乡集体工业3373万元，占工业总产值的35.97%；村办集体工业391万元，占工业总产值的4.17%；村以下工业1396万元，占工业总产值的14.89%；其他经济类型工业357万元，占工业总产值的3.81%。在全县工业总产值中，乡镇工业产值达4627万元，占全县工业总产值的49.35%。1990年，全县工业产值占工农业总产值的75.64%；全县工业企业数、职工人数和总产值与1978年比，分别增长7.3倍、1.4倍和12.5倍。

2009年，柘荣县实现全社会工业总产值34.9亿元，增长27.3%。规模以上企业达56家，完成产值30.5亿元，增长30.8%。其中，年产值亿元以上企业、年纳税500万元以上企业均达5家。省政府明确支持柘荣县发展生物医药产业，省食品药品监管局出台《关于支持柘荣县生物医药产业发展的若干意见》，全年完成药业产值8亿元，增长39.3%，占规模以上工业总产值的26.1%，上缴税收1467万元，增长29.1%。新药阿甘定－阿德福韦酯获省优秀新产品一等奖，并进入省采购平台。禽类抗病毒新药太子参抗毒素顺利投产。柘荣刀剪标准联盟正式签约，医用刀剪产品注册通过9个系列88个规格品种。“广生堂”被认定为省企业知名字号，中天铜业漆包扁铜线系列产品荣获省名牌产品称号，“鼎鼎”商标被认定为省著名商标，“瑞祥天人”、“了尘”、“永德利”、“威德利”被认定为宁德市知名商标。 

2010年实现药业工业产值12.6亿元，增长47.5%，占规模以上工业总产值的29.6%，上缴税收1822万元，增长24.2%。力捷迅冻干粉针生产线、伟业生物D-丙氨酸生产线建成投产，今古通生物科技落地建设。

2010年实现全社会工业总产值46.7亿元，增长32.2%，其中规模以上工业总产值42.5亿元，增长35.3%。年产值亿元企业9家，年纳税百万元以上企业12家，其中年纳税千万元企业5家，新增规模以上企业7家。

“闽东药城”建升的基础上致力建设“海西药城”，医药产业不断发展壮大，涌现了力捷迅药业、广生堂药业等2家亿元企业，在规模以上工业总产值中药业实现产值8亿元，广生堂研发的新药阿德福韦酯取得国家药监局新药证书和生产批件，成为福建省2002年以来首个国家一类新药。柘荣县被国家日用品五金行业生产力促进中心授予“中国刀剪之乡”称号。

制定出台加快产业转型升级和实施“中国制造2025”等政策措施，深入开展“三比一看”、“三转一加强”等活动，解决企业融资、产权办理等困难和问题41件，提供“过桥”资金9000多万元，政企携手共克时艰、提振信心。2015年，全县新增规模以上企业8家，规模以上工业总产值、增加值分别达87.7亿元和19.9亿元、增长4.2%和4%。医药产业扶优培强，新生命、元鑫等项目加快建设，今古通、新贝迪、中食北山生产线建成投产，天人太子参冷链仓储物流项目投入使用，广生堂成功上市，开全市民企上市先河。实现药业产值16.2亿元、增长19.9%，药业税收8889万元，占工业税收的65.4%。传统产业加快提升，实施省、市级重点技改项目9个，完成投资3.5亿元。

2019年，规模以上工业增加值13.22亿元，增长10.0%。分行业看，医药制造业增加值占30.2%，比上年减少1.4个百分点；金属制品业增加值占18.6%，比上年减少0.1个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增加值占15.2%，比上年提高0.1个百分点；酒、饮料和精制茶制造业增加值占全县规模以上工业增加值的比重为9.2%，比上年提高0.9个百分点；电力、热力生产和供应业增加值占9.4%，比上年减少1.2个百分点。

第三产业

完成16个村环境综合整治，国家生态县创建通过验收，被评为2015年创建生态文明标杆县。生态旅游业加快发展，鸳鸯草场军民融合生态文化园、杨梅山生态休闲养生城签订合作协议，九龙井、鸳鸯草场创成省级生态旅游示范区，青岚湖晋升为国家级水利风景区。

2019年，柘荣县批发和零售业增加值5.84亿元，比上年增长15.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值1.46亿元，增长8.5%；住宿和餐饮业增加值1.31亿元，增长4.9%；金融业增加值4.10亿元，增长12.0%；房地产业增加值4.10亿元，增长2.8%；其他服务业增加值13.54亿元，增长9.2%。

社会消费品零售总额18.61亿元，增长11.2%。其中，限额以上零售额6.16亿元，增长13.0%；限额以下零售额12.45亿元，增长10.4%。

2019年累计接待旅游人数136.3万人次，同比增长15.2%；累计实现旅游收入11.61亿元，同比增长23.5%。鸳鸯草场获评国家AAA级景区，与东狮山风景区一道荣获“清新福建· 气候福地”首批避暑清凉福地称号。

社会事业

教育

柘荣旧社会学校教育主要是私塾，经济条件好的村庄或个人延聘县内外名教师执教，多数村庄就地聘请教师，但就读者甚少。民国时期所办的中心校和国民学校，终因经费不足而招生率甚低。民国33年（1944）创办初中，本地生极少。1949年柘荣解放后，教育事业有了发展。尤其是中共十一届三中全会后，教育事业的发展更加迅速。1979年柘荣成为宁德地区第一个基本无文盲县。1984～1986年，全县农村集资建校197座，总建筑面积46598平方米，总投资574.56万元，基本结束了许多农村长期借用祠堂或民房办学的历史。全县中小学基本实现“一无二有”（无危房、有教室、有桌椅）。1990年，全县有小学243所，在校学生10377人，普及初等教育“四率”达到省第一类型县的要求。有幼儿园（班）134班，入园幼儿3168人，幼儿入园率达56.93%。有完全中学2所，独立初中和初中班7所，在校学生3320人，其中职业高中1所，在校学生183人。在发展中小学和幼儿教育的同时，也抓了农民扫盲教育、干部职工业余教育、函授教育、广播电视教育、成人自学考试等成人文化教育，提高广大干部职工文化、业务水平。全县干部中高中毕业以上文化程度的占79.72%，职工中初中毕业以上的占56.58%。柘荣人才辈出，历史上有明朝开国功臣、江西行省参政袁天禄和“三主法曹，无一冤案”的明代湖广布政使司右参政、万历年间《四川总志》编纂之一、《福宁州志》编纂总裁游朴等。境内出过进士2名、举人10名、贡生26名。新中国建立后的40多年来，为大专院校输送新生560多人，为中专学校输送新生1100人。

2009年小学、初中入学率分别为99.9%和98.7%，高中阶段毛入学率、幼儿入园率分别为61.2%和98%。首批农村中小学标准化建设样榜校通过省级验收。中小学校舍安全工程完成重建、改建面积7001平方米。宝洋新区实验小学项目前期工作扎实推进。

截止2019年底，柘荣县普通高中1所，招生559人，在校生1582人，毕业生555人；初中8所，招生1249人，在校生3306人，毕业生947人；普通小学12所，招生1647人，在校生8785人，毕业生1257人,小学适龄儿童入学率为100.0%，毛入学率为100.68%；幼儿园25所，招生1427人，在园幼儿4345人，毕业生1679人，适龄儿童入学率为98.03%。职业技术学校1所，招生376人，在校生853人，毕业生643人。

卫生

医疗卫生事业，逐步发展。民国26年，柘洋特种区设卫生所，西医始传入境内。新中国成立后，人民政府为提高群众健康水平，逐步建立健全各种医疗卫生机构，并认真贯彻执行“预防为主”的方针，开展爱国卫生运动，防治传染病和地方性疾病。经省、地卫生防病部门检查，1977年10月，柘荣基本消灭血丝虫病，1983年9月，柘荣基本消灭麻风病。至1990年，全县卫生医疗机构，县级5个、乡（镇）级8个、个体开业24个，基本形成了县、乡、村三级卫生防治医疗网。全县医务人员493人，平均每千人有5.7人；病床185张，平均每千人有2.1张。70年代后，全面推行计划生育，出生率得到有效的控制，人口再生产走上低出生率、低死亡率、低自然增长率、高素质的轨道，全县人口自然增长率从1975年的24.46‰，下降到1990年的13.41‰。

2009年卫生服务水平稳步提高，县医院通过二级乙等医院评审。甲型H1N1流感疫情防控依法、科学、有序进行。人口自然增长率控制在7‰以内，计生一流村（居）、合格村（居）协会达标率为84.2%。万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省、市下达指标范围内。全年完成造林29776亩，完成“绿色通道”建设8175亩。死亡人口火化率保持100%，乱滥建坟墓专项整治行动取得实效。被评为全省农村家园清洁行动先进县。

截止2019年底，柘荣县现有各类医疗卫生计生机构120个，其中县直医疗卫生计生机构6个，社区卫生服务中心1个，乡镇卫生院8个（乙类卫生院1个，丙类卫生院7个），村卫生所70个，个体诊所26个，学校卫生室3个，看守所卫生室1个。在编卫技人员408名，其中高级职称46名，中级职称97名。平均每千人拥有卫技人员3.21人。全县编制床位447张，实有床位503张，乡村医生76名。

社会保障

2019年末全县参加城镇职工基本养老保险人数11985人，比上年末增加1098人；参加城乡居民基本养老保险人数50362人，比上年末增加10940人；参加职工基本医疗保险人数10812人，比上年末增加260人；参加城乡居民基本医疗保险人数91681人，比上年末减少471人。参加失业保险人数3691人，比上年末增加219人。

2019年末领取失业保险金人数150人。参加工伤保险人数11341人，增加1349人，其中参加工伤保险的农民工4296人，增加507人。

科技

柘荣科学技术也在不断发展。1949年以来，尤以1978年全国科技大会召开后，县内加强领导，调整和充实机构，各类协会、学会和研究会相继成立，一个含理、工、农、医多学科，县、乡、村多层次的科技群众组织基本形成，有力地促进了经济的发展。1978年后，有科技成果100多项，应用推广70多项。科技队伍逐年壮大，全县现有各类科技人员1864人，其中高级职务20人，中级职务294人。

2009年顺利通过2007-2008年的全国科技进步县专家组考核。白水洋国家地质公园被授予全国科普教育基地称号。

体育

至20世纪末举办过两届县运动会、两届职工运动会、五届中小学生运动会。每年都举办几次体育单项赛。

文化

1990年文化设施有：文化馆、新华书店、图书馆、电影院、影剧院、越剧团、电视差转台、卫星地面接收站，城关还安装有线电视，可接收10多台电视节目，收视率达90%以上。城关有20多家卡拉OK舞厅。

2009年，以屏南为主申报的中国木拱桥传统营造技艺被联合国教科文组织列入《急需保护的非物质文化遗产名录》，成为世界级遗产。新增4项省级文物保护单位、1位国家级非物质文化遗产代表作传承人和1项省级非物质文化遗产代表作项目。被文化部授予中国民间文化艺术之乡称号。文体综合馆完成主体工程。

交通运输

2015年8月19日的沈海高速复线柘荣段

2015年8月19日的沈海高速复线柘荣段

104国道，沈海高速公路复线柘荣至福安段，（现已更名为G1523甬莞高速公路）。

历史文化

民间艺术

柘荣剪纸

柘荣民间剪纸源自明末清初。2000年被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”，2005年被评为省级首批“非物质文化遗产”。

柘荣剪纸历史悠久，既保留了原始艺术淳朴、粗拙、刚健、浑厚的特征，又具有细腻、古雅、秀丽、柔美的艺术魅力，给人以远古艺术的美感。史载，柘荣的原住民多来自北方，每逢中原逐鹿，大批中原百姓和文人学士迁入柘荣，为柘荣带来绚丽多彩的人文财富，其中包括剪纸，此后，剪纸这门民间艺术在柘荣靠口口相传和手把手传技，得以保留、传承。

柘荣剪刀

据《柘荣县志》记载，柘荣刀剪业是传统手工艺的老行业，创于清雍正十二年，经历明显的三个阶段：一是传统工艺、家庭作坊式。早在清代雍正年（1723-1735），柘荣就有能工巧匠用土铁加钢刃锻打剪刀，长期积累了水磨、下钢、热处理三道传统技艺并代代相传，清同治年间，柘民“袁合兴”、“林木兴”字号的剪刀已颇享盛名，产品还畅销江西、广东等地。二是计划经济时代的建厂创名牌时期。1975年成立柘荣县剪刀厂，1990年改名闽锋剪刀厂，使用电动裁板机、冲床等新式机电设备操作工艺，并创立“闽锋”名牌，该品牌以刀刃锋利、水磨淬火独具匠心而享盛名，在全国剪刀质量评比会上，柘荣剪刀对四十层龙头布一剪到底，刀口坚度、锐利度等十项技术指标均获满分，荣获第三名，驰誉全国，曾荣获轻工业部优质产品称号、福建省优质产品称号，产品畅销全国各地，年产剪刀190万把。三是市场经济时代的民营企业不断发展壮大。

柘荣县紫砂壶制作工艺

柘荣已探明的紫砂矿蕴藏量高达260万吨，在全国仅位次宜兴，品质亦可与之匹敌。早在北宋时期，柘荣还只是长溪县灵霍乡所属的柘洋里，便已时兴烧制紫砂壶，东源乡青岚面村、鸳鸯头村等地还遗存不少古窖址，佐证了当时的那段岁月。

随着时代变迁，柘荣紫砂历经起起落落。上个世纪60年代初，柘荣县创建国有紫砂厂即柘荣第一紫砂厂，由于技术迅猛发展，品质不断提高，知名度日见提高。1985年，柘荣建立第二紫砂厂，进入上世纪90年代，经过体制改革，改制为柘荣紫砂总厂。当时，作为柘荣四大产业之一的紫砂，一度远销新加坡、东南亚等地，可谓盛极一时。

草编凉席

草编凉席精选上乘席草，采用传统工艺精制而成。具有质优耐用、造型美观、携带方便等特点。

福建柘荣布袋戏

福建柘荣布袋戏由一人一戏台组成。集吹、拉、弹、唱表演于一身，是柘荣最常看到的民间戏曲表演之一。

文物保护

省级文物保护单位：双城镇的双城城堡、游朴墓、乍洋凤岐吴氏大宅、乍洋溪口永安桥、涉台文物袁氏宗祠、富溪归驷桥。

风景名胜

东狮山：省级风景名胜，群峰耸峙，雄伟挺拔，集太姥山的奇伟雄姿，兼武夷山的柔媚挺秀。

凤岐吴氏大宅：为“亨房”所建，坐北朝南，台基5级，内外两重围墙，四周花园。

黄柏小东山风光：境内多高山峡谷，在绵延群山中矗立着13座千米以上的山峰。有东山（小东山）、蝴蝶山、天星岗、龙井坑峡谷等。

九龙井：不仅有九个“龙井”，而且还有地质奇观－－石臼。

鸳鸯头草场：电影《老兵》拍摄地。万亩的高山草场在福建省实属罕见，应该算是福建省的第一大天然草场。

荣誉称号

2008年，柘荣被命名为“中国民间文化艺术之乡”（剪纸）。

柘荣被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

2009年被评为省级计划生育优质服务先进县。被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”。

“柘荣太子参”被列入国家地理标志保护产品，“双芽”和“彭山翠芽”茶叶商标荣获福建省著名商标称号，“彭山翠芽”牌绿茶被认定为福建省名牌产品。

2013年，柘荣是全省第一个“中国长寿之乡”、全市第一张“省级生态县”。

2015年，中国伦理学会通过实地考察认证，认定柘荣县为“中国孝德文化之乡”。这是我省首个获此殊荣的县份。

2018年12月，荣获第二批国家生态文明建设示范市县称号。[6]

2019年12月3日，被中共福建省委全面依法治省委员会办公室、福建省司法厅评为“福建省‘七五’普法中期先进县”。

2020年5月，入选2020中国县域全生态百优榜。

2018年—2020年度入选福建省级文明县城城市。

2021年4月29日，被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）。

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。[5]