根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕17号）的规定，设立上海市人力资源和社会保障局，为市政府组成部门。上海市人力资源和社会保障局挂上海市外国专家局、上海市医疗保险办公室牌子。

上海市人力资源和社会保障局

贯彻执行人力资源

市政府组成部门

shàng hǎi shì rén lì zī yuán hé shè huì bǎo zhàng jú

主要职责

 一、贯彻执行有关人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和方针、政策。研究起草有关人力资源和社会保障工作的地方性法规、规章草案，拟订相关政策、规划，并组织实施。

二、负责促进就业工作，完善公共就业创业服务体系，促进更高质量和更充分就业。健全就业援助制度，牵头拟订高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业政策。

三、负责人才引进管理工作，建立统一规范的人力资源市场，推进人才服务体系建设，促进人力资源合理流动、有效配置。负责留学人员就业创业和落户定居管理服务工作，完善海外人才服务体系建设。按照有关分工，负责外国人来华工作许可有关职责。

四、负责专业技术人才队伍建设，推进专业技术人员评价、选拔、培养和管理服务工作，健全专业技术人员管理和继续教育制度。牵头推进深化职称制度改革，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

五、负责推进事业单位人事制度改革，健全事业单位人事管理制度。负责事业单位人员工资收入分配有关工作。建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员福利和离退休实施办法。负责评比达标表彰奖励等工作。

六、负责指导企业工资分配，完善最低工资标准调整和企业工资支付制度。协调落实企业欠薪保障金制度，完善职工工作时间、休息休假和假期制度。按照有关分工，协调推进国有企业工资决定机制改革。负责社区工作者薪酬管理有关工作。

七、 负责健全面向城乡劳动者的职业技能培训制度，组织实施职业技能培训。负责技能人才队伍建设，组织实施技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度，负责职业技能培训机构管理有关工作，实施职业技能竞赛管理和奖励，组织指导技能竞赛活动。

八、 负责建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、被征地人员养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险及其补充保险政策。完善社会保险关系的转移衔接办法。会同有关部门监督管理相关社会保险基金、企业年金、职业年金，会同有关部门推动建立统一的社会保险公共服务平台。编制相关社会保险基金预决算草案。

九、 负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

十、 会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

十一、 组织实施劳动关系、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察相关政策。协调推进实施劳动合同、集体合同制度，完善劳动关系协商协调机制。指导劳动人事争议调解仲裁，管理劳动保障监察工作。拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。

 十二、 完成市委、市政府交办的其他任务。

 十三、 职能转变。上海市人力资源和社会保障局要紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，以“一网通办”改革为着力点，不断优化行政效能，不断提升人民群众的获得感和满足感。坚持积极就业政策，提供全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分就业。

落实全民参保计划，完善相关社会保险制度。促进人力资源合理流动、有效配置，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方的合法权益。深化事业单位人事制度改革，支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业，促进事业单位各类人才规范有序流动。完善人力资源和社会保障各项公共服务，提高服务能级和水平。

十四、 与上海市教育委员会有关职责分工。上海市人力资源和社会保障局牵头推进高校毕业生到基层工作，会同相关部门拟订政策措施并组织实施，配合上海市教育委员会做好高校应届毕业生就业指导服务工作。上海市教育委员会牵头推进高校应届毕业生就业指导服务工作。[1]

机构领导

周海洋 局长、党委副书记 全面负责行政工作。

刘嘉音 党委书记、副局长 全面负责党委工作。

张剑萍 巡视员 分管劳动关系、调解仲裁管理、劳动保障监察管理、财务工作。

应雪云 副局长 全面负责市公务员局工作、分管机关事业单位工资工作。

(市公务员局局长)

毛大立 副局长 分管人力资源开发与市场管理、专业技术人员管理、事业单位人事管理、外国专家与留学人员工作以及国际合作工作。

沙忠飞 副局长 分管信访、军官转业安置、医疗保险、定点医药监管工作。协助分管局办公室有关工作。

应鸿庆 副局长 分管就业促进、职业能力建设、市农民工工作联席会议办公室工作。

徐爱平 副局长 分管城镇养老保险、农村养老保险、工伤福利保险、社会保险基金监督工作。

蒉鸿强 纪委书记 分管纪检监察、政风行风和精神文明建设、老干部、工会、共青团等工作。协助分管党委（机关党委）办公室工作。

毛时惕 副巡视员 分管综合计划等工作。协助分管法规、局办公室有关工作。

黄渭茂 副巡视员 郑树忠 副巡视员

施家仪 上海市社会保险事业基金结算管理中心主任

内设机构

（一）办公室（信访办公室）

（二）法规处

（三）政策研究室

（四）组织人事处（老干部处）

（五）财务处

（六）综合计划处

（七）人力资源开发与市场管理处

（八）就业促进处（失业保险处）

（九）工资处

（十）调解仲裁管理处

（十一）专业技术人员管理处（事业单位人事管理处）

（十二）职业能力建设处

（十三）军官转业安置处

（十四）劳动关系处

（十五）劳动保障监察管理处

（十六）城镇养老保险处

（十七）农村养老保险处

（十八）工伤福利保险处

（十九）医疗保险处（医疗保险支付处）

（二十）定点医药监管处

（二十一）社会保险基金监督处

（二十二）外国专家与留学人员工作处（国际合作处）

事业单位​

上海市社会保险事业基金结算管理中心

一、负责制定本中心承担的社会保险经办管理服务工作及机构建设的总体规划和实施方案并组织实施。

二、负责制定本中心承担的社会保险经办管理服务工作的制度、经办业务规程以及工作规范并组织实施。

三、依法履行社会保险登记、社会保险费征收以及相关的个人权益记录等社会保险经办管理和服务职责。

四、负责基本养老保险、工伤保险、生育保险等待遇的支付以及基本养老保险关系转移接续工作，做好养老金社会化发放工作。

五、负责编制基本养老保险、工伤保险、生育保险等基金的预算、决算草案；开展相关基金的会计核算工作，并定期向社会公布收支情况；做好相关基金的精算工作。

上海市就业促进中心

一、贯彻执行国家和本市的劳动就业法律、法规、政策，负责管理、指导和协调本市就业服务工作，落实促进就业的有关政策措施。

二、负责本市公共就业服务机构的规划布点、设施配备、人员培训和业务指导等工作。负责本市公共就业服务机构经费和市级就业促进专项资金的预（决）算编制、核拨和监督管理工作。负责本市公共就业服务相关管理信息系统的开发、管理和维护工作。

三、负责本市公共职业介绍和职业指导工作，指导开展青年见习工作，规范失业登记和劳动力资源管理，开展劳动用工备案、失业人员档案管理和劳动力资源调查，监测劳动力资源市场变化情况。

四、负责本市失业保险基金的使用和管理工作，研究制定失业保险实施细则，编制失业保险基金年度预（决）算报告，负责本市失业保险基金使用情况的统计分析及检查监督。

上海市医疗保险监督检查所

一、承担基本医疗保险监督检查的具体实施工作，对各类基本医保定点医疗机构、定点零售药店和参保人员遵守基本医疗保险规定的情况实施监督检查。组织开展基本医疗保险的日常监督检查和专项或集中监督检查工作。

二、负责对本市基本医疗保险门诊高额费用和就诊次数异常的人员，以及参保人员异常零星报销情形，或在外地就医发生的异常医疗费用、就诊情况的监督检查或案件调查，并根据有关法律、法规作出相应的处理；实时监测异常就医购药情形的参保人的交易数据。

三、负责受理查处违反基本医疗保险规定的投诉、举报案件。

上海市职业能力考试院

一、贯彻执行国家和本市关于人事考试工作的各项方针、政策和法规，承担人事考试、人才评价工作的发展方向、改革路径、制度建设等方面的研究工作。

二、负责在国家和本市有关部门的指导下，发布各类人事考试的考务政策和信息，组织和管理各类考试的实施、相关证书的发放管理工作。承担国家和本市有关部门的公务员录用、调任和培训等考试，专业技术职业资格考试，专业技术（职业）水平考试，专业技术职务任职资格考试，事业单位公开招聘考试和竞争上岗等考试。

黄浦区、徐汇区、长宁区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区、静安区、闵行区、金山区、嘉定区、青浦区、松江区、宝山区、浦东新区、奉贤区、卢湾区、南汇区、崇明县

公交路线

1、乘坐公交1048路、1049路公交车到世博村路华丰路或雪野路沂南路站下步行150米左右。

2、乘坐公交640路、988路、江南专线公交车到南码头路南码头支路站下步行310米。

3、乘坐公交624路、715路、785路、徐川专线公交车到南码头路浦东南路站下步行330米。

4、乘坐公交82路、314路、576路、610路、787路、818路、955路、974路、978路、981路、大桥一线公交车到浦东南路华丰路站下步行390米。

5、乘坐隧道二线公交车到华丰路临沂路站下步行510米。

​6、乘坐公交338路、780路公交车到浦东南路浦三路站下步行530米。