周以忠，男，汉族，1962年8月出生，河南驻马店人，1985年4月入党，1987年10月参加工作，清华大学金属材料与热处理专业毕业，硕士研究生学历，工学硕士。曾任河南省开封市委副书记、市长。经河南省纪委初步查明，周以忠在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。2014年1月，因受贿犯罪被法院判处其无期徒刑。

周以忠

中国

驻马店

清华大学

开封市市长

河南

男

1962年

中国共产党

简历

 1979.07——1984.07， 清华大学机械系金属材料与热处理专业学习

1984.07——1987.10 ，清华大学金属材料与热处理专业研究生、

1987.10——1989.05 ，中国第二砂轮厂企管办干部

1989.05——1990.12 ，中国第二砂轮厂企管办集体企业科科长

1990.12——1992.04 ，中国第二砂轮厂陶瓷磨具二分厂副厂长

1992.04——1993.06 ，中国第二砂轮厂厂长助理

1993.06——1993.12 ，中国第二砂轮厂副厂长、

1993.12——1997.04 ，河南省白鸽（集团）股份有限公司董事、副总经理

1997.04——1998.08 ，河南省白鸽集团有限责任公司总经理

1998.08——1998.12 ，河南省白鸽集团有限责任公司总经理、党委副书记

1998.12——2001.06 ，河南省郑州市副市长

2001.06——2003.11 ，河南省对外贸易经济合作厅副厅长、党组成员

2003.11——2005.01 ，河南省南阳市委副书记

2005.01——2006.12 ，河南省南阳市委副书记，南阳市委党校校长（兼）

2006.12——2007.2 ，河南省开封市委副书记、副市长、代市长

2007.2 ，河南省开封市委副书记、市长。

2009年3月 ，再次当选开封市人民政府市长。

领导活动

奥运火炬手

开封7月10日模拟演练圣火传递最后一名火炬手将由市长周以忠担任，他将点燃圣火盆。

人民网河南视窗讯 汴梁晚报报道：（记者刘海洋）6月25日上午，北京奥运会火炬接力开封市传递活动组委会召开会议。市委书记刘长春要求，扎实工作，精心筹备，举全市之力，尽最大努力，确保火炬传递活动既要绝对安全，又要营造出欢乐祥和的节日气氛 。

会议宣读了《北京奥运会火炬接力河南省开封市传递活动实施方案》，同时，对传递活动有关事项进行了调整，对各部门承担的任务进行了细化分解。会议还公布了《开封市传递模拟演练实施方案》，并确定7月10日我市进行模拟演练，7月12日参加全省统一联动模拟演练。

7月下旬，奥运圣火将来到开封。最后一名火炬手将由市长周以忠担任，他将点燃圣火盆。

刘长春说，奥运火炬在开封传递，是我们开封的光荣、骄傲和自豪，要通过这次传递活动，树立开封人的良好形象，维护开封的尊严，激发开封人的自豪感和自信心，增强开封人的凝聚力。

奥运火炬接力传递活动日益临近，我市各项筹备工作已进入最后关键时期。刘长春要求，既要确保传递活动绝对安全，又要营造欢乐祥和的节日氛围。为此，各有关部门要统一思想，深化认识，明确任务，抓好火炬传递重点工作。他说，要建立集中、统一、高效的火炬传递指挥体系，市组委会成员单位要履行职责，按照分工，完善工作方案，现在就开始工作，确保传递工作顺利进行。

第十届亚洲艺术节

第十届亚洲艺术节将在郑州、开封举行，市委书记刘长春要求办好亚洲艺术节 提高开封知名度第十届亚洲艺术节由文化部和河南省人民政府主办，省文化厅、郑州市政府、开封市政府及中国对外文化集团公司共同承办，将于9月26日至10月8日在郑州、开封两市举办。艺术节的主题是：和谐亚洲，相聚河南。

刘长春说，举办亚洲艺术节这样的大型活动，对开封来说是第一次，是对开封财力、基础设施建设、对外开放水平、市民文明程度的考验。我们要树立信心把艺术节办好，把举办活动当作一次提高开封对外开放水平、提高市民文明程度的一次绝好机会。要利用这次机会，宣传展示一下开封人民的文明道德水平、待客好客的热情，打开开封人民了解亚洲的窗口，丰富人民文化生活，展示开封厚重的文化底蕴，提升开封文化品位及国际知名度。

市长周以忠，副市长孙继刚出席会议。

原开封市长牵涉腐败落马

官场地震

5月15日 ，星期天。开封市召开城市数字化管理会议，参会人员有开封市长周以忠以及城建规划部门负责人，会议一直开到下午6点半多。

接近7点时，周以忠被通知赶到位于开封市开发区的五星级酒店开元名都大酒店。周刚到酒店，在此等候的省纪委负责人宣布对其实施“双规”，随后周以忠的司机及秘书也被带走。

令人疑惑的是，在周被带走的前一天，河南省委组织部还曾派考察组前往开封，考察周以忠“是否适合担任开封市委书记”。

“考察组直接就问周以忠是否适合担任开封市市委书记。除了谈话，还有投票表决，投票结果基本上没有反对意见。”曾参与谈话的开封市一位副市长向《中国新闻周刊》透露。

“当时，市委书记一职基本上没人和他(周以忠)竞争”，上述官员说，市委副书记已经57岁，而周以忠才40多岁，又是清华大学毕业，官员们私下认为市委书记人选非周莫属!

周以忠被带走三天后，5月18日，河南省纪委、省委组织部相关负责人向开封市委、市政府有关部门通报了周以忠的情况。 　“通报只说周以忠涉嫌严重违纪，什么时候违纪?违多大纪?通报都没说。”一位参加会议的当地官员告诉《中国新闻周刊》。

一周之后，中共开封市委召开副市级以上领导干部会议，传达中共河南省委关于开封市委主要领导职务调整的决定：祁金立任中共开封市委书记，刘长春不再担任中共开封市委书记。随后不久，刘长春调任河南省人大常委会农村工作委员会主任。

前后不到两周，市委书记调离、市长落马，令开封官场震动。

现年49岁的周以忠拥有清华大学硕士学位，31岁就位居副厅级，就任位于郑州的中国第二砂轮厂副厂长，后成为改制后的上市公司白鸽集团总经理。

之后周以忠转入政界，历任郑州市副市长、河南省贸易厅副厅长。2003年11月，调任南阳市委副书记。

2006年12月，周以忠从南阳调任开封，仅仅3个月，职位从市委副书记、副市长、代市长、市长一路直升，2009年3月，周再次当选开封市长。

周落马不到一个月时间，开封官场再发地震，6月11日，开封市原组织部长李森林被宣布双规。当天，开封市委召开市委全会，下午继续召开市委常委会议。会议结束后，河南省委纪委有关人员到场宣布将组织部长李森林双规，带离会场。

市长牵涉工程腐败

在开封当地，有关周以忠落马的版本很多，较为可靠的消息认为周以忠因牵扯工程腐败而落马。

近年来，随着开封城市建设快速发展以及“郑汴一体化”的加快，开封的工程项目建设遍地开花，而这些工程绝大多数是周以忠任开封市长后开始推进的。

一位当地学者称，城市化进程中，大量工程项目的规划、设计甚至投资，都由政府部门主导，政府官员由此获得了巨大的资源支配权，因此，大批官员落马事牵工程腐败。

7月22日，《中国新闻周刊》了解到，自2007年周以忠从南阳调任开封任市长以来，开封市先后投资数十亿元打造一批重大文化旅游项目，包括围绕宋都古城恢复与重现工程，开封城墙保护与修缮，大宋文化博物馆-开封“城摞城”新郑门遗址、繁塔-禹王台景区综合开发，水系二期等。

如此庞大的工程项目，利益诱惑在所难免。一位接近纪委的知情人透露，以开封西区郑开大道项目建设土地举例：按市场价格，每亩应该300万左右，通过市长签字，协议内定、限制条件等办法，最终以每亩30～100万左右价位卖出。

周事发后，上述多个项目处于半停工状态。在位于开封市夷山大街西侧，宋城广场南侧，金明东街东侧的“城摞城”博物馆(又称“大宋博物馆”)拆迁安置工作已经停滞两个多月。

“周以忠出事后，项目就被叫停了，不知道以后怎么办。”7月25日，“大宋博物馆”建设工程指挥部一位工作人员对《中国新闻周刊》说。

周以忠双规之后，曾有传言当地数名地产商已跑到国外躲避，但上述知情人表示， “很多企业都是通过第三方行贿，目前还很难抓住开发商行贿的证据。”

“周刚出事时，很多人想是不是有人陷害?但是现在看来周确实有问题。功不抵过，我们感觉很惋惜。”该知情人在接受《中国新闻周刊》采访时说。

6月下旬，中共河南省委某领导来开封调研时曾说，“周以忠这个人工作做得不错”，但是马上又说，“这个人来者不拒，谁送都要”。关于周以忠落马原因的另一版本是安阳副市长张胜涛被“双规”后的检举揭发。

张胜涛曾在开封市下属兰考县、通许县担任县长、县委书记等职，2009年3月升任安阳市副市长，今年4月中旬，张胜涛被河南省纪委“双规”。

“张胜涛双规后，先后供出多名官员受贿。”上述知情人说。“周主政开封期间，与张胜涛过往甚密，周的案发极有可能与张的举报有关。”

7月26日，《中国新闻周刊》记者致电河南省预防腐败局副局长、省纪委副秘书长侯玉林，侯表示周以忠和李森林案件正在办理过程中，张胜涛案件可能会较早一些移送司法机关。

悔过书曝光

31岁即为副厅级干部的周以忠在悔过书中写道，案发后，他的母亲哭瞎了双眼，女儿因为他而失去了正常的工作。

河南省人大常委会公告

 〔十一届〕第四十六号

自河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议以来，省第十一届人民代表大会代表辞职1名：周以忠（开封市）。依照选举法和代表法的有关规定，周以忠的省第十一届人民代表大会代表资格终止。

现在，河南省第十一届人民代表大会代表为945名。

特此公告。

河南省人民代表大会常务委员会

二○一一年七月二十九日公告

河南省人大常委会接受了周以忠提出的辞去第十一届全国人民代表大会代表职务的请求。依照代表法的有关规定，周以忠的代表资格终止。

现在，第十一届全国人民代表大会实有代表2975人。

特此公告。

全国人民代表大会常务委员会

2011年8月26日