海峡交流基金会（全称财团法人海峡交流基金会，简称海基会）成立于1990年11月21日，1991年3月9日正式挂牌运行，是台湾办理海峡两岸交流所衍生的各项事务的民间组织，但因为其业务授权和指导机关为行政院大陆委员会，实为一个半官方的机构。中华人民共和国大陆和海基会的对口机构是海峡两岸关系协会。

海峡交流基金会

简称：海基会

台湾台北市中山区北安路536号

海峡两岸之协商、社会交流与民众服务

台湾地方政府

行政院大陆委员会

www.sef.org.tw

背景及成立经过

成立背景

台湾地方政府于1987年11月2日开放台湾民众赴中国大陆探亲，两岸民间交流日益频繁，也由此衍生出海上犯罪、偷渡走私、文书查（验）证、财产继承、婚姻关系、经贸纠纷等诸多问题。为解决上述因两岸民间交流而衍生之问题、并兼顾两岸情势，由台湾行政院主持民间各界成立海基会，以协助政府处理与中国大陆相关的事务。

成立经过

1990年11月21日，海基会召开捐助人会议，并举行第一届董监事第一次联席会议，通过《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》，选聘第一届董事42人、监事6人。1990年11月26日，海基会向行政院大陆工作会报申请设立许可。1991年2月8日经行政院大陆委员会许可，并于同日向台北地方法院办妥财团法人登记，3月9日正式对外服务；1991年4月9日与行政院大陆委员会签订委托契约，处理有关两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲商务旅行往来纠纷调处等涉及公权力之相关业务。2012年9月27日，《海峡交流基金会组织章程》修改，将董事长从“无给职”改成得为“有给职”，海基会董事长月薪可能落在新台币23万到29万元之间。[2]

部址

海基会第一代会本部设于台北市松山区敦化北路201号（台塑大楼）。

海基会第二代会本部设于台北市松山区民生东路三段156号17楼（宏泰世纪大楼）。

海基会第三代会本部设于台北市中山区北安路536号（文湖线捷运大直站3号出口旁），为海基会新建大楼共建有地上9层、地下2层，迁入日期为2012年4月9日，为民服务。

组织

•董事会

•监事会

•董事长

•副董事长

•秘书长

•秘书长（3人）

•主任秘书

单位

•秘书处

•文教处：两岸人民急难服务中心

•经贸处：台商服务中心

•法律处：联合服务中心、法律服务专线、大陆配偶关怀专线、中区服务处、南区服务处

•综合处

主要会谈

辜汪会谈

1993年4月29日，海基会董事长辜振甫和海协会会长汪道涵在新加坡举行两会第一次会谈。双方签署包括《两岸公证书使用查证协议》及《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》、《两会联系与会谈制度协议》及《辜汪会谈共同协议》。

焦唐会谈

1994年1月31日到2月5日、1994年8月4日至8月7日，海基会副董事长兼秘书长焦仁和与海协会常务副会长唐树备先后在北京、台北进行二度焦唐会谈，就如何落实“辜汪会谈共同协议”及后续事务性协商问题进行会谈，两度焦唐会谈后，1994年8月24日，依“两会联系与会谈制度协议”第五条通过订定《两会商定会务人员入出境往来便利办法》。

江陈会谈

第一次江陈会谈

2008年6月12日，海基会董事长江丙坤和海协会会长陈云林在北京举行协商谈判，针对多项攸关两岸交流议题达成共识，包括两岸包机直航、大陆游客来台等，并将推动两岸合作在台湾海峡海域探勘开发油田。双方并签署《海峡两岸包机会谈纪要》。

第二次江陈会谈

2008年11月4日，两会再度由江丙坤与陈云林领衔于台北圆山饭店举行协商谈判，针对两岸包机直航新航线及增加班次与航点、两岸海运直航、全面通邮、食品安全管理机制，以及面对世界金融风暴两岸如何应对等问题进行协商。两会会谈成果包含四个协议，《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》、《食品安全协议》。

第三次江陈会谈

2009年4月26日，海基会董事长江丙坤和海协会会长陈云林在南京举行两岸协商谈判。由海峡交流基金会董事长江丙坤率领代表团前往南京，针对共同打击犯罪及司法互助、两岸定期航班、两岸金融合作等议题进行协商。双方签署了《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议。

第四次陈江会谈

第四次陈江会谈，台湾称作第四次江陈会谈，是于2009年12月在台中举行的两岸协商谈判。双方由海峡交流基金会董事长江丙坤与海峡两岸关系协会会长陈云林率领代表团，针对两岸租税问题、两岸标准检验与认证合作、两岸农产品检疫检验以及两岸渔业劳务合作等问题进行协商。双方签署了《两岸标准检测及认验证合作协议》、《两岸渔船船员劳务合作协议》、《两岸农产品检验检疫协议》

2009年12月21日两会代表及台湾财政部长李述德宣布，《避免双重课税及加强税务合作协议》（租税协议）因“技术性问题”，暂不签署。这是两岸复谈以来，首度预定签署的协议无法如期签成。参与会谈的海基、海协两会都强调这是因为“技术性问题”尚待磋商，但媒体评论实际原因是卡在主权称谓的政治问题无法克服。

第五次江陈会谈

第五次江陈会谈在2010年举行。由海峡交流基金会董事长江丙坤率领代表团前往重庆，与海峡两岸关系协会会长陈云林举行会谈。

历任董事长

1、辜振甫：1991年3月9日－2005年1月3日

2、刘德勋：2005年1月3日－2005年6月11日（陆委会副主委兼海基会副董事长，代理）

3、张俊雄：2005年6月11日－2007年5月

4、洪奇昌：2007年7月12日－2008年5月26日

5、江丙坤：2008年5月26日－2012年9月26日

6、林中森：2012年9月27日－现任

两岸两会互设办事机构

2013年5月，据台湾《旺报》报道，两岸两会互设办事机构有新进展。经双方谈判团队沟通，海基会初期将在北京、上海和广州各设一馆处，形成“一代表处、二办事处”格局；海协会则同意先在台北设代表处，将来再考虑设其他分馆。