上海合作组织的前身是“上海五国”机制，成员国包括哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，是永久性政府间国际组织。最高决策机构是成员国元首理事会，理事会每年举行一次会议，迄今已举行过14次。

上海合作组织峰会

上合组织峰会

成员国内

中国，俄罗斯，萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦

2012年6月6日

6

互利合作

上海

简要介绍

冷战结束后，国际和地区形势发生很大变化。中、俄、哈、吉、塔五国为加强睦邻互信与友好合作关系，加紧就边界地区信任和裁军问题举行谈判。1996年4月26日和1997年4月24日，五国元首先后在上海和莫斯科举行会晤，分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这是亚太地区首份多国双边政治军事文件，受到国际社会广泛关注和高度评价。

此后，五国元首年度会晤形式被固定下来，轮流在各国举行。从1998年至2000年，先后在阿拉木图、比什凯克、杜尚别召开五国峰会。杜尚别会晤时，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫应邀以客人身份与会。会晤内容也由加强边境地区信任逐步扩大到探讨在政治、安全、外交、经贸、人文等各个领域开展全面互利合作。由于首次会晤在上海举行，该机制被贯以“上海五国”称谓。

成员国家

1、哈萨克斯坦

2、吉尔吉斯斯坦

3、俄罗斯

4、塔吉克斯坦

5、乌兹别克斯坦

6、中国

观察员国

伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度和主席国客人阿富汗、土库曼斯坦总统或代表、阿富汗。

国际组织

联合国、独联体、欧亚经济共同体、集体安全条约组织负责人。

发展历史

上海五国

冷战结束后，国际和地区形势发生很大变化。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国为加强睦邻互信与友好合作关系，加紧就边界地区信任和裁军问题举行谈判。

1996年4月26日和1997年4月24日，五国元首先后在上海和莫斯科举行会晤，分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这是亚太地区首份多国双边政治军事文件，受到国际社会广泛关注和高度评价。

此后，五国元首年度会晤形式被固定下来，轮流在各国举行。从1998年至2000年，先后在阿拉木图、比什凯克、杜尚别召开五国峰会。杜尚别会晤时，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫应邀以客人身份与会。会晤内容也由加强边境地区信任逐步扩大到探讨在政治、安全、外交、经贸、人文等各个领域开展全面互利合作。由于首次会晤在上海举行，该机制被贯以“上海五国”称谓。

成员扩展

进入21世纪，面对全球化趋势，世界各国都在加快区域合作步伐，以更有效地把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战。与此同时，冷战结束后，本地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义活动日益猖獗，严重威胁各国安全与稳定。中、俄、哈、吉、塔、乌六国都面临发展自身经济、实现民族振兴的艰巨任务，也有进一步加强区域合作的共同愿望和迫切需要。

正式诞生

2001年6月14日，“上海五国”成员国元首和乌总统在上海举行会晤，签署联合声明，吸收乌加入“上海五国”机制。15日，六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织。上海合作组织正式宣告诞生。

历次峰会

第一次峰会－上海峰会

2001年6月15日，上海合作组织首次元首会晤在上海举行。六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。

第二次峰会－圣彼得堡峰会

2002年6月7日，在俄罗斯圣彼得堡市举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》、《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》。

第三次峰会-莫斯科峰会

2003年5月29日在莫斯科举行。六国元首签署《上海合作组织成员国元首宣言》、《上海合作组织预算编制和执行协定》，批准《上海合作组织成员国常驻上海合作组织秘书处代表条例》、《上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会细则》、上海合作组织各机构条例、上海合作组织徽标和上海合作组织秘书长人选。

第四次峰会-塔什干峰会

2004年6月17日在塔什干举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首塔什干宣言》、《上海合作组织特权和豁免公约》、《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》，批准《上海合作组织观察员条例》、设立上海合作组织日，给予蒙古上海合作组织观察员地位。六国外长签署了《上海合作组织成员国外交部协作议定书》。

第五次峰会-阿斯塔纳峰会

2005年7月5日在阿斯塔纳举行。六国元首签署《上海合作组织成员国元首宣言》，批准《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》、《上海合作组织成员国常驻上海合作组织地区反恐怖机构代表条例》，给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。

第六次峰会-上海峰会

2005年7月，上海合作组织阿斯塔纳峰会决定，由中方主办2006年峰会。峰会定于6月中旬在上海举行。

这次峰会适逢上海合作组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年，举世瞩目。

经成员国协商，中方将邀请蒙古、巴基斯坦、伊朗总统和印度总理作为观察员，阿富汗总统、东盟、独联体领导人作为主席国客人出席。

峰会期间，成员国元首拟发表宣言，还将批准本组织下任秘书长、地区反恐怖机构执委会主任人选。一些部门合作文件也将签署。2015年12月14日上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在郑州举行。

峰会盛况

上海合作组织峰将于2012年6月6日至7日在北京举行，北京峰会适逢上合组织新十年的开局之年，意义重大。各成员国元首将围绕当前国际和地区形势、深化成员国友好合作、上海合作组织未来发展等议题深入交换意见，做出战略规划。

中国国家主席胡锦涛在7日的上合组织成员国元首理事会第十二次会议上提出上合组织未来发展的四点建议，要把上合组织建设成为和谐家园，建设成地区安全稳定的有力保障，地区经济发展的推动力量，而第四点则是把上合组织建设成为开展国际交往、扩大国际影响力的有效平台。

俄罗斯总统普京则特别强调，上合组织应该本着开放原则，同其他国家和国际地区组织发展联系。

准扩容

中国外交部副部长程国平在6月7日的吹风会上表示，上合组织对外交往迎来新的发展空间，峰会批准吸收阿富汗为观察员，土耳其为对话伙伴国，再次彰显了上合组织一贯奉行的公开、透明、开放原则。他表示，成员国商定下一阶段将深入推进同观察员和对话伙伴国的务实合作，吸纳更多力量促进地区共同发展。

联合声明

上海合作组织元首峰会6月7日发表联合声明，反对军事干预中东。声明呼吁通过对话，“寻求和平解决叙利亚问题的途径”。上合组织领导人还说，任何以武力形式解决伊朗核问题的做法都是不能接受的，因为这有可能导致无法预测的后果，对安全与稳定构成威胁。

英国广播公司（BBC）援引联合声明说，上海合作组织成员国反对军事干预叙利亚，反对强迫“政权更迭”和单方面实施制裁。