2014年节假日放假安排是2013年12月11日国务院办公厅公布，公假总数11天保持不变，春节、国庆黄金周得到保留，“五一”黄金周没有恢复。此前，全国假日办曾发布三套放假方案征求网民意见，最终的放假安排在呼声最高的C方案基础上加以完善。

2014年节假日放假安排

节假日放假

法定节假日

放假安排

经国务院批准，现将2014年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。[1]

一、元旦：1月1日放假1天。

二、春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。

三、清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休。

四、劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班。

五、端午节：6月2日放假，与周末连休。

六、中秋节：9月8日放假，与周末连休。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。

改进

2014年节假日放假安排在调休环节有两点改进：一是元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节日逢周三时不调休，仅在当天放假；二是在长假调休方式上，将过去调借节前或节后一个周末的2个周休日的做法，改为调借节前和节后各一个周休日的做法。

在调休环节上的改进已经让放假安排有规律可循，方便人们记忆、推算。人们就此可为假期出行、购物、婚宴等安排提前准备。同时，也避免了原调休方式造成节前或节后连续工作时间过长的问题，使员工能得到充分休息。在放假安排上，其他国家和地区法定节假日都比较分散，尽可能减少集中放假并推行错时休假。2014年放假安排“节日逢周三时不调休”，也在最大程度上减少了调休双休日的频率，对实际生产减轻影响，小长假规律化调整也最大程度减少了调休造成的混乱。

“五一”黄金周难恢复

2014年放假安排中，劳动节放假维持为1天，一些网友所呼吁的“恢复‘五一’黄金周”和“延长春节假期”愿望并未得到实现。业内专家表示，在公假总数11天不变的情况下，应赋予节日更多的文化内涵，而人们旅游出行的需求须靠落实带薪休假得以满足。

蔡继明表示，恢复“五一”黄金周，要取消现有的清明、中秋、端午假期，不利于体现中国传统文化的内涵，并不可取。“节日有着政治、文化等多方面的内涵，非单纯的购物、旅游。带薪假是改革的方向，一旦恢复‘五一’长假就等于放弃了带薪假，是在改革路上的后退。”

董克用认为，需要更多的休闲旅游时间是劳动者的刚性需求，黄金周集中出游导致景区拥堵的不理性现象，说明长假供给的短缺和带薪休假落实不到位。劳动者的要求是正当的，的确应当随着经济社会的发展不断增加劳动者的休闲时间，共享经济发展的成果。

学者解读

清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明认为，在调休环节上的改进已经让放假安排有规律可循，方便人们记忆、推算。“人们就此可为假期出行、购物、婚宴等安排提前准备。同时，也避免了原调休方式造成节前或节后连续工作时间过长的问题，使员工能得到充分休息。”蔡继明说。

以春节为例，放假调休时间为1月31日（大年初一）至2月6日（大年初七），共7天。1月26日（星期日）和2月8日（星期六）上班。“经过调研发现，很多地区的企事业单位原本在农历除夕约定俗成地放一天假而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。”蔡继明说。

在假期安排上，其他国家和地区法定节假日都比较分散，通常一个节日只放1天假并只在法定节假日当天放假，类似我国春节、国庆节连放3天假的情况较为少见；美国、英国、日本等国家把部分节假日设定在周一，自动形成3天连休，类似我国调整节假日相邻周末形成连休的做法也较为少见；西方国家休长假主要在生产效率较低的时段，如暑期和冬季(如圣诞节至元旦)，类似我国在生产效率较高的时段休长假的做法也不多见(例如十月安排国庆节假期)。[2]

反映网调民意

据统计，2013年11月全国假日办通过新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等6家网站进行问卷调查，调查从11月27日零时开始到12月1日24时结束，共收到312.71万份问卷。在调休方案上，有171.98万人选择方案三，占总数的55%。

最终放假安排以网络民意调查结果作为科学性决策的前提，一方面尊重了主流民意，另一方面修正了网络调查中的误差，推进了民主决策与科学决策的结合，是一套合理的放假方案。

国务院通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2014年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假1天。

二、春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。

三、清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休。

四、劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班。

五、端午节：6月2日放假，与周末连休。

六、中秋节：9月8日放假，与周末连休。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2013年12月11日