2016年共发生重特大生产安全事故23起 348人死亡失踪

　　中新网9月5日电 据国家安监总局网站消息，安监总局通报今年以来重特大生产安全事故情况。通报称，今年以来，全国共发生重特大生产安全事故23起，死亡和下落不明348人。

　　从事故发生原因、反映突出问题及行业分布来看，主要有以下几个特点：一是重特大事故总体下降，但8月份重大事故高发。二是道路运输业、煤矿、水上等3个行业领域重特大事故多发，占总量的73.9%。三是部分行业领域事故发生时段较为集中。如周六、周日大客车事故共发生3起，占道路运输业重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章县“6·26”特别重大客车起火事故也发生在周日。四是全国17个地区发生了重特大事故。今年以来，湖南发生1起特别重大事故，天津、山西、辽宁、吉林、浙江、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆16个地区均有重大事故发生。

　　上述情况表明，一些地方安全生产“红线”意识不牢固，安全发展理念不强，对非法违法行为打击不力，监督管理责任不落实；同时也暴露出企业安全生产意识淡薄、主体责任不落实、隐患排查治理落实不到位、安全规章制度执行存有漏洞、应急处置不当、未能深刻吸取事故教训等突出问题。

　　为进一步加强重点行业领域安全生产工作，积极发挥遏制重特大事故的牵动作用，全力维护安全生产形势总体稳定，安监总局特提出以下要求：

　　一是牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。要结合本地区工作实际，深入分析事故原因，梳理总结规律，坚决把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”，摆在重中之重的位置抓紧抓好。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，制定完善工作方案，积极发挥遏制重特大事故的牵动作用，带动对各类生产安全事故的预防，带动对安全生产各项工作的全面推进。

　　二是着力构建“双重预防”机制，切实提高预防能力。要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提高事故预防能力。健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，深入总结分析本地区事故发生规律，全面排查评估重点行业领域，确定安全风险等级。按照“分区域、分级别、网格化”原则，建立健全安全风险分级管控机制，对事故隐患排查治理实施闭环管理，坚决遏制重特大事故频发势头。要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提高事故预防能力。

　　三是扎实推进重点行业领域专项整治。要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，认真吸取事故教训，突出重点领域、重点部位、重点环节安全生产防控工作。加大“两客一危”车辆监管力度，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为。扎实推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理。深入开展尾矿库“头顶库”、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全专项整治，严防发生群死群伤事故。

　　四是严肃事故查处，充分发挥警戒作用。发生事故的地区要以对人民群众高度负责的态度，严格按照有关规定要求，严肃事故查处，严格责任追究，认真落实“四不放过”原则，全面落实企业主体责任。其他地区也要深刻吸取事故教训，结合实际，全面排查隐患；明确责任，坚决堵塞管理漏洞；举一反三，强化督促检查，抓实抓好安全生产各项工作。